Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2019 (2-2316/2018;) ~ М-2322/2018 от 05.12.2018

        Дело № 2-161/2019

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 января 2019 года                           город Соликамска

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Крымских Т.В.,

при секретаре Панове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для введения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края в лице представителя обратилось в Соликамский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕС» с требованием о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период <дата> года у страхователя представлялись им ежемесячно. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Просит возложить обязанность на ООО «СЕВЕРЛЕС» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края сведения, предусмотренные пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края не явился. О рассмотрении искового заявления истец извещен надлежащим образом. От представителя поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представителя ответчик ООО «СЕВЕРЛЕС» в судебное заседание не направил. Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом заказной почтовой     корреспонденцией по месту регистрации юридического лица, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается возвращенным почтовым конвертом с отметкой «судебное».

В соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания (ч.2).

Согласно ч.5 данной статьи судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В соответствии с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации… извещения, иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам заочного судопроизводства в соответствии с положениями гл. 22 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 приведенного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, где в п.43 указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным…

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (ч.1).

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановление Правления ПФ РФ от 01.02.2016 года № 83п была утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142).

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 года № 3п утверждены формы документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), в том числе, «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В соответствии с ч.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На страхователя в силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в ст. 5 установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ установлена обязанность страхователей представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Из материалов дела следует, что ООО «СЕВЕРЛЕС» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, является действующим юридическим лицом.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края – <дата>, регистрационный № (лд. №).

Соответственно с даты регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации у ответчика возникла обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из материалов дела установлено, что ответчик ООО «СЕВЕРЛЕС», являясь страхователем и плательщиком страховых взносов, не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за <дата> год, что подтверждается требованием о предоставлении сведений от <дата> (лд.№), письмом от <дата> №, адресованным руководителю ответчика, (лд.№), актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (лд.№), судебным приказом от <дата>, выданным Арбитражным судом Пермского края по делу № (лд.№), постановлением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от <дата> по делу № (лд.№). Данные доказательства не оспорены, ответчиком не опровергнуты.

Данное бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленные сроки и по настоящее время в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края сведений, предусмотренных пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год не позволяет истцу обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета необходимых сведений, а так же осуществлять контроль за правильностью представления страхователем сведений, определенных указанным выше Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика ООО «СЕВЕРЛЕС» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края сведения, предусмотренные пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не усмотрено.

На основании ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

По смыслу ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь положениями ст.204, ч.2ст.206, ст.210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера допущенных нарушений пенсионного законодательства, времени, необходимого для их устранения суд считает необходимым установить сроки для устранения нарушений - в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу, которые полагает достаточными и разумными.

Решение вынесено на основании представленных сторонами доказательств, с учетом заявленных исковых требований.

В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам. Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 ГПК РФ. Исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются Главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истцу определением Соликамского городского суда от <дата> на основании ст.64 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для введения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕС» обязанность представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края сведения, предусмотренные пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за <дата> год в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕС» в доход бюджета муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                        Т.В. Крымских.