Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2246/2014 ~ М-2346/2014 от 10.10.2014

      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                                                     17 декабря 2014 г.

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                                        Халаевой С.А.

при секретаре                                                                     Лесь Ю.В.,

с участием представителей истца Исмагиловой Э.М., Мухамедиевой А.К., ответчика Савиных Т.В., представителя отдела опеки попечительства и охране прав детства Тюменского района Тузбаковой А.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2246/2014 по иску администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области к Савиных <данные изъяты>, несовершеннолетней ФИО2, отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Тюменском районе о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанностей по снятию с регистрационного учета.

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (далее по тексту администрация Ембаевского МО) обратилась в суд с иском к Савиных Т.В., несовершеннолетней ФИО2 о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с. Яр, <адрес>, расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма № ФИО4 было предоставлено спорное жилое помещение, принадлежащее истцу. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: супруга – Савиных <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время ответчики по указанному адресу не проживают, так как имеют в общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование Переваловское, д. Ушакова, мкр. «Молодежный», <адрес>, где и фактически проживают. При этом остаются зарегистрированными в спорном жилом помещении, чем препятствуют истцу в распоряжении и пользовании собственностью. Требования истца об устранении препятствий и расторжении договора социального найма игнорируют, корреспонденцию не получают, квартиру сдают ФИО9, которая фактически проживает в квартире и производит оплату коммунальных платежей.

Представитель истца – Исмагилова Э.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что квартира находится в муниципальной собственности, была предоставлена ФИО4 и членам его семьи. В 2010 году наниматель и члены его семьи добровольно выехали из квартиры, предоставив ее для проживания ФИО9, так как приобрели в собственность другое жилое помещение, с этого момента в квартире не проживают. Наниматель жилого помещения ФИО4 умер, в связи с чем, был снят с регистрационного учета, ответчик Савиных Т.В. также в добровольном порядке снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с. Яр, <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>, муниципальное образование Переваловское, д. Ушакова, мкр. «Молодежный», <адрес>. В настоящее время в квартире остается зарегистрировано одна несовершеннолетняя ФИО2, которая фактически проживает с матерью, школу на территории с. Яр не посещает. Со слов ФИО9 установлено, что она в квартире проживает с 2010 года, самостоятельно оплачивает коммунальные платежи.

Представитель истца – Мухамадиева А.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), в судебном заседании иск поддержала, поддержала также объяснения, данные представителем Исмагиловой Э.М. Суду пояснила, что ответчики фактически жилым помещением не пользуются, извлекают из него прибыль, передавая его в поднайм, имеют в собственности другое жилое помещение, в данном помещении не нуждаются, добровольно выехали на иное постоянное место жительства.

Ответчик – Савиных Т.В. иск не признала, суду пояснили, что от квартиры они не отказывались, временно выехали на иное место жительство в октябре 2013 года, оставив в квартире все свои вещи и сдав ее в поднаем, обговорили с нанимателем условия оплаты коммунальных платежей. В настоящее время в квартире зарегистрирована ее дочь – ФИО2, которой 14 лет. Наниматель квартиры – ФИО4 и их несовершеннолетняя дочь ФИО3 погибли, она хотела перезаключить договор социального найма квартиры на свое имя, но в администрации Ембаевского МО ей отказали. Муж занимался оформлением квартиры в собственность (приватизацией), но оформить документы не успел. В настоящее время они с дочерью намерены дальше проживать в спорной квартире, так как дом, который находится в их собственности построен с помощью заемных средств, после смерти супруга она не имела возможности погашать заём и задолженность по займу с нее взыскана в судебном порядке.

Представитель департамента социального развития Тюменской области – отдела опеки, попечительства и охране прав детства Тюменского района – Тузбакова А.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что несовершеннолетняя ФИО2 не утратила права пользования жилым помещением и исковые требования нарушают ее права и интересы.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО13, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствие с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено.

Квартира №7, расположенная в <адрес> в с. <адрес> находится в муниципальной собственности Ембаевского МО, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57) и не оспаривается ответчиком.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена в бессрочное владение и пользование ФИО4 и членам его семьи: Савиных Т.В., ФИО2, ФИО2, что подтверждается договором социального найма (л.д. 8) и объяснениями сторон в судебном заседании.

Наниматель ФИО4 и его супруга Савиных Т.В. были зарегистрированы по адресу: <адрес>, с. Яр, <адрес>, до заключения договора социального найма - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчики Савиных Т.В. и несовершеннолетняя ФИО2 были вселены в жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя, зарегистрированы в квартире и приобрели право пользование данной квартирой.

ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность ФИО4, ФИО1 и несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО6 приобретен жилой дом, общей площадью 73,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование Переваловское, д. Ушакова, мкр. «Молодежный», <адрес>.

Судом также установлено, что наниматель ФИО4 совместно с членами своей семьи, после приобретения жилого дома, выехал из квартиры <адрес>, расположенная в <адрес> в с. <адрес> на иное место жительство по адресу: <адрес>, муниципальное образование Переваловское, д. Ушакова, мкр. «Молодежный», <адрес>, данные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

Суд не принимает доводы истца, о том, что из спорной квартиры наниматель и члены его семьи выехали в 2010 году, так как данные доводы опровергаются возражениями ответчика, правоустанавливающими документами на жилой дом и справкой филиала поликлиники ГБУЗ ТО «Областная больница №19», о том, что ФИО2 наблюдалась в поликлинике по месту жительства и проходила амбулаторное лечение в апреле-мае 2012 года.

Вместе с тем судом не установлено, что ФИО4 и члены его семьи, выехав на иное постоянное место жительства, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма. Так как ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО2 оставались зарегистрированными в спорной квартире. Наниматель ФИО4 был снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью. ФИО2 продолжает оставаться зарегистрированной в квартире, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 37) и объяснениями сторон в судебном заседании.

Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 28. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации… Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Таким образом, из вышеприведенных норм закона следует, что несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет имеют право быть зарегистрированными отдельно от своих законных представителей. Поскольку судом установлено, что на момент рассмотрения спора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет возраст 14 лет, суд не принимает доводы истца о том, что ее регистрация в спорном жилом помещении в отсутствии регистрации законных представителей является незаконной.

Судом также установлено, что согласно условиям, заключенного сторонами договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель вправе вселить в установленном законом Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешить проживание в жилом помещении временных жильцов, сдать жилое помещение в поднаём, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения (пп. Б п.6 раздела 3 договора найма).

Из объяснений ответчика Савиных Т.В. в судебном заседании и материалов дела установлено, что выехав из квартиры, они разрешили проживать в ней ФИО9, которая состоит с ответчиком в родственных отношениях. Лицевой счет оформлен на имя ответчиков, оплата коммунальных услуг по спорной квартире производится, что также подтвердила свидетель ФИО13 Возражения ответчика о том, что в спорной квартире продолжают оставаться, принадлежащие им и вещи стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, так как выводы истца об отсутствии вещей ответчиков в квартире сделаны только на основании письменных объяснений ФИО9

Суд не может согласится с доводами истца о том, что несовершеннолетняя ФИО1 утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с. Яр, <адрес> связи с ее добровольным выездом, так как считает, что ее непроживание в спорном помещении вызвано невозможностью реализовать самостоятельно право пользования жилым помещением в настоящее время в силу возраста.

Также суд считает, что в судебном заседании не нашел необходимое и достоверное подтверждения факт одностороннего отказа ответчиков от исполнения договора социально найма, следовательно исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 56, 60, 65, 70, Семейного кодекса РФ, ст. 60, 67, 69, 70, 71, 77, 83 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», ст. 12, 56, 67, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков Савиных <данные изъяты> и несовершеннолетней ФИО5 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с. Яр, <адрес>, расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Тюменском районе снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Судья                (подпись)            С.А. Халаева

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>