Постановление по делу № 5-338/2021 от 28.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2021 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Власова И.К. при секретаре Цыдыповой А.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО8

установил:

в Советский районный суд г.Улан-Удэ поступил протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором по особым поручениям ООПАЗ МВД по Республике Бурятия Лаптевым А.А. в отношении БаироваД.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что на .... принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, проведение которого не было согласовано в установленном законом порядке.

В суд доставлен ФИО1, согласно рапорту СП по ОУПДС, ФИО1 находится в помещении суда, извещен о рассмотрении дела, отказался пройти в зал судебного заседания по причине не предоставления ему медицинской маски.Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО4 протокол поддержал, пояснив, что документа, подтверждающего статус ФИО1 как журналиста не имеется. В ходе митинга сотрудники администрации и полиции предупреждали участников о том, что мероприятие является несанкционированным, однако ФИО9 не покинул место его проведения.

Выслушав инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу требований ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Участники публичного мероприятия имеют право, в частности, участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры (ч.2.2 ст.8 указанного Федерального закона).

Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 3075-IV "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Республики Бурятия" установлено, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности дополнительно к местам, в которых в соответствии с Федеральным законом проведение публичного мероприятия запрещено, настоящей статьей определяются места, в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на территории Республики Бурятия запрещается.

К таким местам относятся места, в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, в том числе: вокзалы; аэропорты; рынки; образовательные и медицинские организации;объекты религиозной направленности, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения; здания, в которых располагаются культурные, спортивные, развлекательные учреждения (во время проведения в них культурных, спортивных и развлекательных мероприятий); остановки транспорта общего пользования; детские и спортивные площадки и места, где проводятся мероприятия с участием детей; территории, непосредственно прилегающие к указанным в настоящей статье объектам и автомобильным дорогам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" разъяснено, что, исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2КоАП РФ в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что ФИО1, будучи привлеченным вступившим в законную силу постановлением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ,

Вышеизложенное подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом о поступлении сообщения о проведении мероприятия на Театральной площади,рапортом врио начальника УООП МВД по РБ ФИО5, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ ( 09 час.50 мин.), видеозаписями.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ.

Рапорт сотрудника полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции материалы дела не содержат. Причин для оговора БаироваД.Г. со стороны сотрудников полиции не установлено.

Согласно просмотренным в ходе судебного разбирательства видеозаписям,ФИО1 принимал непосредственное участие в обсуждении поднимаемых на несанкционированном мероприятии вопросах, т.е. реализовал свое права участника публичного мероприятия свободно высказывать свою позицию.

Таким образом, в действиях БаироваД.Г. присутствует признак повторности совершения противоправного деяния, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства дела и считает возможным применить меру административного наказания в виде административного ареста на срок 25 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст.20.2, ст.29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ФИО1, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 25суток.

В срок административного ареста включить срок административного задержания и исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: п/п Власова И.К.

...

...