Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-5094/2016 ~ М-4178/2016 от 16.06.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2016 года                                                                                     г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре                              Соколовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-5094/16 по административному исковому заявлению Макарова С.Ю. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары о признании незаконным решения госоргана об отказе в осуществлении возврата налога,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Макаров С.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по Кировскому району г. Самара о признании незаконным решения госоргана об отказе в осуществлении возврата налога, <данные изъяты> Просит признать незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г. Самары об отказе в осуществлении возврата налога № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать вернуть истцу излишне уплаченный налог.

Представитель административного истца по доверенности Панникова Н.С. заявила дополнение к иску, где указывает, что у них имеется альтернативный выбор обратиться в вышестоящую организацию или в суд, досудебного порядка в данном случае нет.

Представитель административного ответчика по доверенности Кедров О.Г. в судебном заседании заявил ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок, истец не обращался в вышестоящий налоговый орган, а в силу ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера на действия или бездействия должностных лиц могут быть обжалованы в суд лишь после обращения в вышестоящий налоговый орган.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу ч. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

Таким образом, в силу названной нормы акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, Макаров С.Ю. полагает, что действия ИФНС России в Кировском районе по г. Самара по отказу в возврате излишне уплаченного налога является незаконным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Как установлено судом и не отрицалось сторонами, с жалобой на действия, решение ИФНС в Кировском районе по г. Самара по отказу в возврате излишне уплаченного налога Макаров С.Ю. в вышестоящий налоговый орган не обращался.

Следовательно, административным истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

С учетом изложенных обстоятельств дела и требований законодательства, суд, руководствуясь ст.ст. 196, 197, 198-199 КАС РФ,

Определил:

Административное исковое заявление Макарова С.Ю. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары о признании незаконным решения госоргана об отказе в осуществлении возврата налога, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Председательствующий                подпись         Н.В. Бросова