Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2017 ~ М-13/2017 от 09.01.2017

Дело №2-653/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ольга 30 января 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ольгинского района Бойок А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ольгинского района в защиту прав и законных интересов Лукьянчук Антона Андреевича к администрации Ольгинского городского поселения и Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

Прокурор Ольгинского района обратился в порядке ст.45 ГПК РФ в Ольгинский районный суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Лукьянчук А.А. к администрации Ольгинского городского поселения и Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявления прокурор указал, ссылаясь на нормы законодательства, что Лукьянчук А.А. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. При обращении в администрацию с заявлением о выплате компенсации в связи с причинением ущерба вследствии повреждения дома, истцу в такой выплате было отказано.

Указанные обстоятельства являются основанием для защиты прокурором Ольгинского района прав Лукьянчук А.А. в судебном порядке, так как последний письменно обратился в прокуратуру Ольгинского района с просьбой о защите своих социальных прав.

Истец Лукьянчук А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель прокуроры исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация Ольгинского городского поселения, письменных возражений в суд не представил, своего представителя не направил. Дело рассмотрено без их участия.

Ответчик – Департамент труда и социального развития Приморского края возражений в суд не представил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если основанием для обращения прокурора в суд основано на обращении гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу абзаца 7 и 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам «з» и «м» статьи 10 указанного Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера; принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 11 указанного Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.1.1. постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 28.09.2016 N 447-па, от 11.10.2016 N 477-па) граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру)..

Постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 31 августа 2016 №191 «О мерах по предупреждению чрезвычайной ситуации – нарушения жизнедеятельности населения Ольгинского муниципального района» (в редакции Постановления №193 от 5 сентября 2016 года) на территории муниципального Ольгинского муниципального района с 14.00 часов 31 августа 2016 года введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера. В связи с длительным (более 5 суток) нарушением жизнедеятельности жизнеобеспечения населения в результате наводнения, произошедшего на территории Приморского края в августа-сентября 2016 года и выразившегося нарушением энергоснабжения, отсутствии связи, транспортного сообщения, централизованного подвоза продовольствия, воды и предметов первой необходимости на территории Ольгинского муниципального района определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территории Ольгинского муниципального района. Признаны пострадавшими граждане данных населенных пунктов.

Согласно приложению к указанному постановлению №193 населенный пункт п.Ольга Ольгинского городского поселения включен в населенный пункт, находящийся в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом исследованы следующие доказательства.

Согласно копии паспорта Лукьянчук Антон Андреевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию по <адрес>.

Согласно заявлению Лукьянчук А.А. от ДД.ММ.ГГГГ он просит прокурора Ольгинского района обратиться в суд в защиту его интересов в связи с отказом администрации Ольгинского городского поселения о включении в список лиц, имеющих право на получение компенсации в связи с повреждением дома.

Согласно акту обследования от 23 ноября 2016 года в доме, где проживает Лукьянчук А.А. по адресу <адрес>, установлено, что фундамент дома свежезалитый, что говорит о том, что заявитель Лукьянчук А.А. вел восстановительные работы, также обнаружены трещины на стене с западной стороны дола. В погребе имеются свежие запененные монтажной пеной щели на фундаменте. Заключение комиссии: Ущерб не установлен, в связи с длительным промежутком времени между тайфуном и обследованием.

Из ответа администрации Ольгинского городского поселения от 1 декабря 2016 года за №4494 следует, что Лукьянчук А.А. не включен в списки граждан имеющих право на получение разовой материальной помощи в связи с восстановлением поврежденного жилого дома, в связи с тем, что не установлена причинная связь повреждения его имущества ливневыми дождями, вызванными тайфуном август-сентябрь 2016г.

Судом установлено, что Лукьянчук А.А. зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. В данном доме в результате тайфуна имеются повреждения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора в защиту прав и законных интересов Лукьянчук А.А. к администрации Ольгинского городского поселения, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации подлежат удовлетворению.

В судебном заседании прокурор просил обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Ольгинского района в защиту прав и законных интересов Лукьянчук Антона Андреевича к администрации Ольгинского городского поселения и Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Признать право Лукьянчук Антона Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома.

Возложить обязанность на администрацию Ольгинского городского поселения включить Лукьянчук Антона Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи на восстановление поврежденного жилого дома, в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета».

Возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края произвести выплату Лукьянчук Антону Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разовой материальной помощи в размере 25000 рублей.

В силу статьи 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в гражданскую коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин