Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2014 (2-8347/2013;) ~ М-7341/2013 от 09.12.2013

Дело № 2 – 1007\ 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2014 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвоката Федоренко Т.Е.,

при секретаре Клочковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевощикова С. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по гор. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец Перевощиков С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ № 13 по гор. Москве и Московской области (далее ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он - Перевощиков С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - Ф3. На момент обращения к ответчику, он – истец имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, равную 13 лет 24 дней (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ).

Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что периоды его работы в должности газоэлектросварщика, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ребрихинском межрайонном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика в войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в АО «Водрем»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сон Плюс» не подтверждены документами, в результате чего, отсутствует требуемый специальный стаж, что подтверждается выпиской из протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, подтвержденный документально, составляет 2 года 29 дней.

С указанным отказом истец не согласен, считает его необоснованным.

В настоящее время страховой стаж истца равен <данные изъяты>, специальный стаж с учетом оспариваемых периодов составляет <данные изъяты>, что является основанием для назначения истцу досрочной пенсии по старости.

Истец просил суд: признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Перевощикову С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Перевощикова С.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика в Ребрихинском межрайонном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности электросварщика в Войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в ОАО «Водрем», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности электрогазосварщика в ООО «Сон Плюс». Начислить Перевощикову С.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился. В судебном заседании интересы истца представляла – адвокат Федоренко Т.Е., действующая по ордеру и доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области - Базарова Т.ВА., действующая по доверенности, иск не признала в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отказе от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав объяснения представителя истца Перевощикова С.С., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых, назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 поименованы должности: электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварки - код 23200000-19756; электросварщика ручной сварки - код 23200000 -19906.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Перевощиков С.С., обратился в ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - Ф3, указывая на наличие продолжительности специального трудового стажа - <данные изъяты>.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что периоды его работы в должности газоэлектросварщика, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ребрихинском межрайонном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, так как не представляется возможным подтвердить характер работы и условия труда по Списку № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000 -19756, по профессии электрогазосварщика, занятого на ручной сварке. Наблюдательного дела по организации Ребрихинскорму межрайонному производственному объединению по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства в ГУ - УПФ РФ № 13 по гор. Москве и Московской области в Ребрихинском районе Алтайского края нет, вышеуказанная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ г.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика в войсковой части №, не может быть включен в специальный стаж, так как в предоставленных документах имеются разночтения, а именно: в трудовой книжке имеется запись о приеме в войсковую часть № с ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика 5 разряда, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения без даты о приеме на работу в качестве сварщика 5 разряда, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по профессии газосварщика. В связи с чем, не представляется возможным определить, по какой профессии работал Перевощиков С.С., а также занятость полный рабочий день, без совмещения профессии с ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в АО «Водрем», не могут быть включен в специальный стаж, так как профессия газоэлектросварщик ручной дуговой сварки не предусмотрена Списком № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии». Из – за ликвидации предприятия не возможно подтвердить характер работы, предусмотренный Списком № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000 -19756, работу без совмещения, полный рабочий день по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. В ГУ – Управление ПФРФ в гор. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в наблюдательном деле АОА «Водрем» за 1998 год имеется Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, в котором значится электрогазосварщик – одна единица. В поименном списке к Перечню рабочих мест за 1998 г. Перевощиков С.С. не значится.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сон Плюс» не может быть включен в специальный стаж, так как не представляется возможным подтвердить полную занятость Перевощикова С.С. по Списку № 2, раздел ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000 -19756, по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. ООО «Сон Плюс» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ г., в результате перерегистрации, в связи с изменением юридического адреса, организация перешла в Ивановскую область, новый регистрационный номер не указан. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Перевощикова С.С. отсутствует код особых условий труда. Специальный стаж истца, подтвержденный документально, составляет <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст. 66 ТК РФ пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.09.1991 года №190 и п.6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.1992 года № 555 – трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 27 дней) в Ребрихинском межрайонном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 5 дней) в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в ОАО «Водрем», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 28 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «Сон Плюс», подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В трудовой книжке истца Перевощикова С.С. имеется запись о его работе за указанные периоды в указанных выше организациях: Ребрихинском межрайонном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, ОАО «Водрем», ООО «Сон Плюс» (л.д. 11-16). Каких – либо исправлений или других записей в трудовой книжке истца не имается. Кроме того, истец Перевощиков С.С. в подтверждение трудового стажа он представил справку уточняющего характера от ОАО «Водрем» (л.д.17), архивную справку ООО «Сон Плюс» (л.д.18).

Как следует из объяснений представителя истца, в указанные выше периоды истец Перевощиков С.С. работал полный рабочий день на аппарате ручной сварки. В его трудовые обязанности входили следующие функции: резка, сварка металлоконструкций, Для газовой сварки и резки металла истец использовал смесь ацетилена кислорода. Аппараты для ручной сварки именовались по – разному: трансформаторы, выпрямители, аппарат для газовой сварки был один и тот же ацетиленовый баллон и баллон с кислородом, шланги, резак и др., что также свидетельствует о его занятости на работе во вредных условиях труда.

Всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом трудовая книжка и другие письменные доказательства, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период протекала в особых условиях в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, при занятости на газоэлектросварочных работах, на резке и ручной сварке.

Суд приходит к выводу о том, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данной трудовой книжке, согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Оснований не доверять содержащимся записям в трудовой книжке у суда не имеется. Доказательств недостоверности сведений, указанных работодателем в трудовой книжке, ответчик не представил.

Суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца Перевощикова С.С. электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в Войсковой части №, также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В трудовой книжке истца Перевощикова С.С. имеется запись о его работе за указанный период в указанной Войсковой части № (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (раздел XXXI1. Общие профессии) работа в качестве сварщиков аргонной и атомно -водородной сварки, электросварщиков, газосварщиков и их подручных, включена в Список специальностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях.

То есть работы истца Перевощикова С.С. в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, занятого на ручной резке и сварке входят в указанные Списки и подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Разделом XXXII. «Общие профессии» Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поименованы электросварщики и их подручные, без указания вида сварки.

Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР от 02.08.2000 г. N 3073- 17/06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как "электрогазосварщики" (позиция Списка 23200000 -19756).

Суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что не сохранились иные документы, подтверждающие характер выполняемых истцом работ во вредных условиях труда не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что право истца Перевощикова С.С. на льготное пенсионное обеспечение не может быть ограничено только потому, что предприятия, в которых работал истец, в настоящее время ликвидированы, поскольку истец лишен возможности представить документы, подтверждающие его постоянную занятость по независящим от него обстоятельствам.

Запись в трудовые книжки неполных наименований или других наименований профессий является ошибкой кадровых служб организаций, в которых проходила работа истца. Приведение наименований профессий в соответствие с Единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 225/15-87 (ЕТКС) является прямой обязанностью работодателя.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Исковые требования Перевощикова С.С. суд считает обоснованными, поскольку они подтверждаются письменными доказательствами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для исключения спорных периодов из специального трудового стажа истца, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, спорные периоды работы истца Перевощикова С.С. подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом вышеуказанных спорных периодов, страховой стаж истца Перевощикова С.С. равен <данные изъяты>, специальный стаж с учетом оспариваемых периодов составляет 13 лет 24 дня, что является основанием для назначения ему досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Перевощикова С. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по гор. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 13 по гор. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Перевощикову С. С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 13 по гор. Москве и Московской области включить Перевощикову С. С. включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика в Ребрихинском межрайонном производственном объединении по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности электросварщика в Войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 6 разряда в ОАО «Водрем», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности электрогазосварщика в ООО «Сон Плюс».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 13 по гор. Москве и Московской области назначить Перевощикову С. С. досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующие выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)