Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1924/2015 ~ М-1908/2015 от 12.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1924/2015

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца Морозовой Е.А., представителя ответчика Овчинниковой Н.Н., действующей на основании доверенности от 15 сентября 2015 года,

при секретаре Размовенко И.О.,

в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску Морозовой Е.А. к Государственному учреждению пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области об отмене решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе от 30 октября 2015года, признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный педагогический стаж спорных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Морозова Е.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24 августа 2015 года она обратилась в Зерноградский пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, имеющей 25 лет специального страхового стажа такой деятельности. Однако, решением комиссии Управления ПФР в Зерноградском районе № от 30 октября 2015 года ей отказано в назначении пенсии. Решение ответчика мотивировано тем, что в спорный период не включена ее работа учителем биологии и химии с 01 сентября 2014 года по 11 января 2015 года, так как работа в указанной должности осуществлялась в МБОУ Конзаводская СОШ Зерноградского района, которое в соответствии с новым Уставом, зарегистрированным 12 января 2015 года, имеет право в качестве основного вида деятельности реализовывать дополнительные общеразвивающие программы, программы профессионального обучения, что не дает, по мнению ответчика, основания для отнесения данного учреждения к общеобразовательным учреждениям не только для детей, и следовательно, не дает оснований для предоставления истцу, как педагогическому работнику данного учреждения, права на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, образовательные программы, по которым работает МБОУ не изменились, то есть школа, как была обще образовательным учреждением для детей, так и осталась, тот момент, что новым Уставом предусмотрено право учреждения реализовывать дополнительные общие развивающие программы, вовсе не свидетельствует о том, что школа перестала быть образовательным учреждением для детей. Кроме того, ответчиком в педагогический стаж работы не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., 16.06.2003г. по 21.06.2003г., 11.10.2004г. по 23.10.2004г., 14.12.2004г. по 25.12.2004г., 27.11.2006г. по 09.12.2006г., 09.04.2007г. по 21.04.2007г., 01.10.2007г. по 06.10.2007г., 03.12.2007г. по 08.12.2007г., 14.01.2008г. по 26.01.2008г., 11.02.2008г. по 16.02.2008г., 15.02.2010г. по 27.02.2010г., 22.03.2010г. по 03.04.2010г., 04.07.2011г. по 09.07.2011г., 14.11.2011г. по 18.11.2011г., 13.01.2014г. по 18.01.2014г., 03.02.2014г. по 08.02.2014г., 17.03.2014г. по 22.03.2014г., 14.04.2014г. по 19.04.2014г. Не включение указанных периодов в педагогический стаж мотивировано ответчиком тем, что в период нахождения на курсах, истцом не выполнялась педагогическая деятельность.

В судебном заседании истица дополнила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР от 30 октября 2015 года об отказе в установлении пенсии, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, с учетом дополнения.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., действующая на основании доверенности от 15 сентября 2015 года, иск не признала, считает оспариваемое решение УПФР правомерным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что истица согласно трудовой книжки имеет следующий стаж педагогической деятельности: с 01.08.1990 года по 27 августа 2001 года учитель химии, биологии Голубовской основной общеобразовательной школы № 20 Зерноградского района, с 28.08.2001г. по 15.05.2003г., 25.05.2003г. по 15.06.2003 года, 22.06.2003г. по 10.10.2004г., 24.10.2004г. по 13.12.2004г., 26.12.2004г. по 26.11.2006г., 10.12.2006г. по 26.11.2006г., 10.12.2006г. по 08.04.2007г., 22.04.2007г. по 30.09.2007г., 07.10.2007г. по 02.12.2007г., 09.12.2007г. по 13.01.2008г., 27.01.2008г. по 10.02.2008г., 17.02.2008г. по 14.02.2010г., 28.02.2010г. по 21.03.2010г., 04.04.2010 г. по 03.07.2011г., 10.07.2011г. по 13.11.2011г., 19.11.2011г. по 12.01.2014г., 19.01.2014г. по 02.02.2014г., 09.02.2014г. по 16.03.2014г., 23.03.2014г. по 13.04.2014г., 20.04.2014г. по 31.08.2014г., с 01.09.2014г. по 11.01.2015г. учитель химии и биологии (л.д. 18-38). Решением комиссии Управления ПФР в Зерноградском районе № от 30 октября 2015 года из педагогического стажа истицы был исключен период работы с 01 сентября 2014 года по 11 января 2015 года учитель химии, биологии МБОУ Конзаводской СОШ Зерноградского района, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., 16.06.2003г. по 21.06.2003г., 11.10.2004г. по 23.10.2004 г., 14.12.2004г. по 25.12.2004г., 27.11.2006г. по 09.12.2006г., 09.04.2007г. по 21.04.2007г., 01.10.2007г. по 06.10.2007г., 03.12.2007г. по 08.12.2007г., 14.01.2008г. по 26.01.2008г., 11.02.2008г. по 16.02.2008г., 15.02.2010г. по 27.02.2010 г., 22.03.2010г. по 03.04.2010г., 04.07.2011г. по 09.07.2011г., 14.11.2011г. по 18.11.2011г., 13.01.2014г. по 18.01.2014г., 03.02.2014г. по 08.02.2014г., 17.03.2014г. по 22.03.2014г., 14.04.2014г. по 19.04.2014 г. (л.д. 13, 14-17), страховой стаж истца, по мнению ответчика, составляет 25 лет 00 месяцев 23 дня и специальный стаж составляет 24 года 00 месяцев 07 дней. Решением ответчика истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решение ответчика в части не влючения в педагогический стаж периода работы истицы с 01.09.2014 года по 11.01.2015 года учителем химии, биологии мотивировано тем, что в связи с утверждением в новой редакции Устава МБОУ Конзаводская СОШ 12 января 2015 года, школа имеет право в качестве основного вида деятельности реализовывать дополнительные общеразвивающие программы, программы профессионального обучения, что не дает, по мнению ответчика, основания для отнесения данного учреждения к общеобразовательным учреждениям не только для детей, и, следовательно, не дает оснований для предоставления истцу как педагогическому работнику данного учреждения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях " предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии в п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Суд, с учетом установленных обстоятельств, не может принять во внимание доводы ответчика, по отказу истице в признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, суд исходит из тех обстоятельств, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Конзаводская средняя общеобразовательная школа Зерноградского района имени Героя Российской Федерации Зозуля А.С. относится к числу учреждений, работа в которых в соответствии с приведенными выше правовыми нормами дает право истице на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно изменений в Устав МБОУ, зарегистрированных 01 сентября 2015 года, предметом деятельности организации является оказание услуг в сфере образования: организация и осуществление образовательной деятельности по основным обще образовательным программам, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в получении дополнительного образования. Данное обстоятельство, по мнению суда, не является определяющим обстоятельством, при отнесении организации к учреждениям, работа в которых дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что истица в период с 01 сентября 2014 года по 11 января 2015 года работала в должности учителя химии, биологии МБОУ Конзаводской средней общеобразовательной школы Зерноградского района, что дает ей право на включение указанного период работы в педагогический стаж.

Кроме того, суд полагает незаконным решения ответчика в части не включения в педагогический стаж истца, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего:

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в указанные периоды 19.05.2003г. по 24.05.2003г., 16.06.2003г. по 21.06.2003г., 11.10.2004г. по 23.10.2004 г., 14.12.2004г. по 25.12.2004г., 27.11.2006г. по 09.12.2006г., 09.04.2007г. по 21.04.2007г., 01.10.2007г. по 06.10.2007г., 03.12.2007г. по 08.12.2007г., 14.01.2008г. по 26.01.2008г., 11.02.2008г. по 16.02.2008г., 15.02.2010г. по 27.02.2010г., 22.03.2010г. по 03.04.2010г., 04.07.2011г. по 09.07.2011г., 14.11.2011г. по 18.11.2011г., 13.01.2014г. по 18.01.2014г., 03.02.2014г. по 08.02.2014г., 17.03.2014г. по 22.03.2014г., 14.04.2014г. по 19.04.2014г., данное обстоятельство подтверждено приказами работодателя (л.д. 83-100).

Суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 19.05.2003░. ░░ 24.05.2003░., 16.06.2003░. ░░ 21.06.2003░., 11.10.2004░. ░░ 23.10.2004 ░., 14.12.2004░. ░░ 25.12.2004░., 27.11.2006░. ░░ 09.12.2006░., 09.04.2007░. ░░ 09.12.2006░., 01.10.2007░. ░░ 06.10.2007░., 03.12.2007░. ░░ 08.12.2007░., 14.01.2008░. ░░ 26.01.2008░., 11.02.2008░. ░░ 16.02.2008░., 15.02.2010░. ░░ 27.02.2010░., 22.03.2010░. ░░ 03.04.2010░., 04.07.2011░. ░░ 09.07.2011░., 14.11.2011░. ░░ 18.11.2011░., 13.01.2014░. ░░ 18.01.2014░., 03.02.2014░. ░░ 08.02.2014░., 17.03.2014░. ░░ 22.03.2014░., 14.04.2014░. ░░ 19.04.2014 ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2014░. ░░ 11.01.2015░. ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░