Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-313/2011 от 10.10.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2011 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Белый Константин Анатольевич

при секретаре Мухановой Л.В.

С участием Губина С.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица

Потокина В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, прож. г<адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, глава администрации <адрес>.

В совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Потокин В.Ф. являясь должностным лицом – главой администрации г. Минусинска, 8 августа 2011 года в 8 часов 45 минут в г. Минусинске ул. Ленина 146 не выполнил в установленный срок 5. 08.2011 года, законного предписания должностного лица- главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Минусинску и Минусинскому району А.В. Членова, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, предписания №91 от 25.07.2011 года.

Потокин В.Ф. в зал судебного заседания не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, нахождение лица в командировке не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В своем письменном объяснении Потокин вину не признал и пояснил, что он не может нести административную ответственность, так как он не отвечает за качество дорог и за их ремонт, так как за это отвечает МУП «Минусинское городское хозяйство» в связи с чем предписание незаконно, нарушена процедура возбуждения административного дела, он не ознакомлен с определением о возбуждении административного дела, по результатам повседневного надзора ( контроля) не может составляться и выдаваться предписание.

Представитель ОГИБДД Губин показал, что предписание №91 выдано главе администрации в связи с приказом МВД РФ №410-1999 г. И в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 15.06.1998 года №771, законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения относиться дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов, уставом г. Минусинска определено, что на администрацию города возложены обязанности связанные с обеспечением дорожной деятельности на территории муниципального образования.

28.05.2010 года при проведении комиссионной комплексной проверки, был установлен факт разрушения дорожного покрытия по ул. Ленина напротив дома 146 акт был составлен в том числе и с представителями администрации г. Минусинска и направлен главе администрации Потокину В.Ф..

25.07.2011 года главе администрации г. Минусинска Потокину В.Ф. было направлено предписание об устранении просадки и выбоины на проезжей части ул. Ленина напротив дома 146 г. Минусинска, срок был установлен до 4.08.2011 года. 8.08.2011 года было проверено выполнение предписания, однако на момент проверки предписание не было выполнено.

Заслушав представителя, исследовав административный материал, оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина должностного лица Потокина В.Ф. нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Вина установлена:

Актом комплексной проверки ул. Ленина г. Минусинска, в ходе которой установлено, что напротив дома 146 разрушено дорожное полотно.

Предписанием №91 от 25.07.2011 года выписанным главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Минусинску и Минусинскому району А.В. Членовым, согласно которого главе администрации г. Минусинска Потокину В.Ф. предписывается организовать мероприятия по устранению просадки и выбоины на проезжей части напротив дома 146 по ул. Ленина г. Минусинска.

Актом от 8.08.2011 года, согласно которого на участке дороги напротив дома 146 по ул. Ленина г. Минусинска, имеются просадки и выбоина.

Фототаблицей к акту, на которой зафиксированы нарушения дорожного полотна.

Протоколом об административном правонарушении.

Справкой КУМИ согласно которой по адресу г. Минусинск ул. Ленина 146 ордера на проведение земляных работ никому не выдавался.

Согласно п.1.7 ст.43 Устава г. Минусинска на администрацию г. Минусинска возлагается обязанность по Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

Статья 40. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города:

- определяет порядок деятельности администрации города;

(ст. 43,40 "Устав города Минусинска" (утвержден Решением городской Думы от 11.09.2000 N 20-4р) (ред. от 28.12.2010) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 21.09.2000 N 04-15 Свидетельство N 226)

Согласно предписания главе города было предложено организовать работу, однако проигнорировав предписание, главой администрации Потокиным В.Ф. каких либо мер по выполнению и устранению недостатков изложенных в предписании выполнено не было.

2. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679)

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679)

(Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (ред. от 23.12.2010) "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"))

Таким образом требования Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Минусинска о приведении в соответствии с ГОСТом дорожного полотна является законным обязательным для исполнения.

Бездействие должностного лица Потокина В.Ф. судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Нарушений при составлении протокола судом не установлено, о возбуждении административного дела определение направлялось в администрацию г. Минусинска о чем имеется отметка на определении. В ходе составления протокола Потокину разъяснялись его права, о чем имеется отметка и подпись Потокина В.Ф..

При назначении наказания судьей смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено, учитывая обстоятельства дела, личность Потокина В.Ф. считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным должностное лицо Потокина В.Ф. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей

ИНН 2466050868

КПП 246601001

УФК по Красноярскому краю

(ГУВД по КК)

р/с 40101810600000010001

Банк ГРКЦ ГУ Банка России

По Красноярскому краю

Г.Красноярск

БИК 040407001

ОКАТО- 04423000000

КБК-18811630000010000140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Судья

К.А. Белый