Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3268/2021 ~ М-2386/2021 от 23.06.2021

Дело №...

Поступило в суд 23.06.2021

54RS0№...-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года                                                                г. Новосибирск

    Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего судьи    Пыреговой А.С.,

    При секретаре                                  Валеевой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Громовой Ю. В., Громову А. А.ичу о возложении обязанности не препятствовать в осуществлении государственных полномочий и обеспечении доступа государственного инспектора в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с иском к Громовой Ю.В., Громову А.А., в котором просила обязать ответчиков не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий, обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу г. Новосибирск, <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование иска указано, в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения №... <адрес> в г. Новосибирске, принадлежащей на праве собственности ответчикам.

Для проверки соблюдения требований жилищного законодательства, по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки и переустройства спорного жилого помещения. Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик- Громов А.А., Громова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о чем свидетельствует направление судебной корреспонденцию. В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, признает ответчиков надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор - это деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

На территории Новосибирской области уполномоченным органом на осуществление надзора является Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (Постановление Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 208-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной жилищной инспекции Новосибирской области").

Порядок проведения проверок соблюдения гражданам обязательных требований установлен Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 224-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области" (далее- Постановление №...-п).

    В соответствии с п.32 Постановления №...-п предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе требований к порядку перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, исполнение выданного органом регионального государственного жилищного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Согласно п. 35 Постановления №...-п проверка проводится по месту нахождения являющихся объектами проверки жилого помещения, нежилого помещения в многоквартирном доме, используемых гражданином на праве собственности или ином законном основании (далее - помещение, используемое гражданином).

Допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в помещение, используемое гражданином, для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение Осиной Е.А. по вопросу незаконной перепланировки или переустройства (кухня со всеми коммуникациями (мокрой точкой) перенесена в жилую комнату) в <адрес> в г. Новосибирске. (л.д.11)

Громов А.А., Громова Ю.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу г. Новосибирск, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-16).

Приказом старшего государственного инспектора отдела технического надзора в городе Новосибирске от ДД.ММ.ГГГГ №... назначена внеплановая выездная проверка в отношении Громова А.А., Громовой Ю.В. (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Громова А.А., Громовой Ю.В. направлялись уведомления о проведении мероприятий по контролю и о необходимости обеспечить доступ в квартиру (л.д. 19-37).

Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ доступ в квартиру по адресу г. Новосибирск, <адрес> собственниками        Громовым А.А., Громовой Ю.В. не обеспечен (л.д.17-18).

Из разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации", следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Истцом при организации проверки были соблюдены требования Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 493, а также Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 224-п, предусматривающего основания для внеплановой проверки.

Материалами дела установлен факт обращения другого собственника помещения в многоквартирном доме по поводу перепланировки и (или) переустройства в квартире, принадлежащей ответчикам.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что граждане, осуществляя жилищные права не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитывая необходимость соблюдения прав и законных интересов в том числе соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом собственники обязаны среди прочего соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитывая, что имелись основания для проведения проверки, при этом решение истца о проведении проверки с правом проведения обследования жилого помещения, уведомление собственника об обеспечении доступа в квартиру, является законным и обоснованным, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Громову Ю. В., Громова А. А.ича не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу г. Новосибирск, <адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Мотивированное заочное решение изготовлено 28.09.2021

    Судья                                                                                               А.С.Пырегова