Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-91/2014 (2-1028/2013;) ~ М-1096/2013 от 13.12.2013

Дело №2-91/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 6 февраля 2014 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

Судьи Степановой И.В.

При секретаре Мешковой Г.Е.

С участием представителя ответчика: Графской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования Рождественское сельское поселение к Ермолаеву В. А. о прекращении права собственности на невостребованную долю сельскохозяйственного назначения, о признании за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование Рождественское сельское поселение обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, указав в качестве ответчика Ермолаева В.А., в качестве третьих лиц - ЗАО «Имени Ленина», МО Собинский район. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Главой администрации Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16 августа 1994 года № 360 "О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина", в соответствии с которым Ермолаеву В.А., проживающему в <...> была предоставлена земельная доля площадью <данные изъяты> га в общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Земельный участок с кадастровым номером NN, площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, расположен на территории <...>. В соответствии с требованиями вышеуказанного ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ была проведена процедура утверждения списка невостребованных земельных долей: составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; данный список опубликован в газете «Владимирские ведомости» за ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах на территории Рождественского сельского поселения, сайте администрации в сети «Интернет». Ермолаев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу <...>. В установленный законом трехмесячный срок возражений против включения доли Ермолаева В.А. в список невостребованных земельных долей не поступило. По истечении трех месяцев, на ДД.ММ.ГГГГ, объявлено собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, которое ввиду отсутствия кворума было признано неправомочным, поэтому списки невостребованных земельных долей были утверждены Постановлением Главы Рождественского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. В список включена, как невостребованная, земельная доля Ермолаева В.А., в связи, с чем истец просит признать за ним право собственности на указанную земельную долю.

В процессе производства к участию в деле в качестве представителя ответчика Ермолаева В.А., место жительства которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечена адвокат Графская М.В.

    Представитель истца - МО Рождественское сельское поселение, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представители третьих лиц на стороне истца – ЗАО «Имени Ленина», администрации Собинского района, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие; не возражали против удовлетворения иска /л.д. 31-32, 37/.

    Представитель ответчика Ермолаева В.А. - адвокат Графская М.В., иск не признала, пояснила, что обстоятельства дела не могут быть установлены в виду отсутствия ответчика в судебном заседании; просила в иске отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному в дело Постановлению № 360 от 16 августа 1994 года Главой администрации Собинского района во исполнение Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список лиц – пайщиков колхоза им.Ленина в количестве <данные изъяты> человек. Указанным в списке лицам предоставлены в собственность земельные паи (доли) в расчете <данные изъяты> га на одного человека; комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать и оформить свидетельства на собственников земельных паев; под номером <данные изъяты> в списке указан Ермолаев В.А. /л.д.4-5/.

В соответствии с указанным постановлением Ермолаеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему <...> выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектара, кадастровый номер NN /л.д.18/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним NN от ДД.ММ.ГГГГ, среди правообладателей земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный <...>, Ермолаев В.А. не значится /л.д.14-17/, что свидетельствует об отсутствии регистрации права собственности Ермолаева В.А. на указанную земельную долю.

В соответствии с выписками из похозяйственных книг за 1991-2013 годы МО Рождественское сельское поселение Ермолаев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <...>, проживает один; сведения об убытии его с места жительства отсутствуют /л.д.26/. Доказательств того, что Ермолаев В.А. каким-либо образом распорядился своей земельной долей до введения в действие обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с действующими до 1999 года нормативно-правовыми актами, не представлено.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Право собственности Ермолаева В.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на земельную долю не зарегистрировано; сведения о распоряжении ответчиком распоряжение указанной долей предусмотренными законом способами отсутствуют.

В соответствии с п.п. 1-8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 48 (44030 от 20 марта 2012 г.), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение 19.03.2012 года. В указанном списке среди прочих значится ответчик Ермолаев В.А. /л.д.6-7/.

04.05.2012 года в газете "Владимирские ведомости" N 80(4435) было опубликовано объявление о проведении 29.06.2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными /л.д. 7/.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало менее 20% общего числа собственников /л.д.8-11/.

В связи с неправомочностью собрания список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден постановлением Главы МО Рождественское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12-13/. До утверждения списка письменных возражений от Ермолаева В.А. о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей его доли в органы местного самоуправления Рождественского сельского поселения не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли Ермолаева В.А. невостребованной был соблюден в полном объеме и признает необходимым прекратить право собственности Ермолаева В.А. на невостребованную земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> баллогектаров, расположенную <...>.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Предъявлением настоящего иска администрация МО Рождественское сельское поселение реализовало указанное право; обоснованных возражений против иска представитель ответчика Графская М.В. не предоставила, в связи с чем суд признает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального образования Рождественское сельское поселение удовлетворить.

Прекратить право Ермолаева В. А., ДД.ММ.ГГГГ, на долю, соответствующую <данные изъяты>, в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <...>, подтвержденное свидетельством о праве собственности на землю серии NN, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись NN.

Признать право собственности муниципального образования Рождественское сельское поселение на невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный <...>, ранее принадлежавшую Ермолаеву В. А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В.Степанова