Решение по делу № 2-880/2021 ~ М-613/2021 от 05.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0024-01-2020-000733-10 (2-880/2021) по иску Чернышова Ивана Сергеевича к Администрации города Усолье-Сибирское, Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 о восстановлении пропущенного срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации города Усолье-Сибирское с просьбой восстановить пропущенный срок для включения в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что родился 00.00.0000 года, до достижения 23 лет не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии и после освобождения ему некуда ехать, так как жилья не имеет. При этом, ни его опекуны, ни орган опеки и попечительства своевременно не предпринимали мер для постановки его на учет. Ранее по документам за ним было закреплено жилое помещение по адресу: «данные изъяты», однако, постановление о закреплении данного жилья признано недействительным.

Истец Чернышов И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания.

Представитель ответчика администрации города Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просят исключить администрацию города Усолье-Сибирское из числа ответчиков, так как администрация не выполняет функции по формированию списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель привлеченного в качестве соответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К последним названный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 данной статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет).

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.

Согласно свидетельству о рождении родителями Чернышова Ивана Сергеевича, рожденного 00.00.0000 года в «данные изъяты», являются: «данные изъяты» /л.д. 3/, что также подтверждается справкой о рождении от 00.00.0000 /л.д. 4/.

Н.М., рожденная 00.00.0000 года, умерла 00.00.0000 года, что подтверждается свидетельством о смерти /л.д. 5/. Согласно постановлению об определении в детское учреждение от 00.00.0000, сведения об отце записаны со слов матери.

В соответствии со справкой МСЭ-2016 № ХХ Чернышов Иван Сергеевич является инвалидом с детства «данные изъяты» группы бессрочно /л.д. 6/.

Чернышов Иван Сергеевич постановлением от 00.00.0000 № ХХ определен в детское учреждение /л.д. 7/.

Как следует из информации администрации Каменно-Ангарского сельского поселения от февраля 0000 года, справку о том, что у Чернышова И.С. имеется жилое помещение по адресу: «данные изъяты», считать недействительной, так как с 0000 года в этом доме проживала семья «данные изъяты» с момента сдачи дома в эксплуатацию. Данные лица не являются родственниками Чернышову И.С., поэтому закрепить за ним жилье администрация не может. Другого свободного жилья в поселении нет.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Усолье-Сибирскому и Усольскому району от 00.00.0000 № ХХ-ог, несовершеннолетний Чернышов И.С. помещен под надзор в областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 11 г.Усолье-Сибирское /л.д. 10/.

По сведениям Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 00.00.0000, Чернышов И.С. не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда в Иркутской области.

Истец достиг 23-летнего возраста 00.00.0000 года, до достижения указанного возраста в установленном законом порядке не поставлен не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда в Иркутской области.

Между тем, суд принимает во внимание, что постановлением главы администрации внутри муниципального образования Каменно-Ангарское от 00.00.0000 принято решение о постановке Чернышова И.С. на регистрационный учет для получения жилья в соответствии со ст. 8 ФЗ «"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"/л.д. 11/. Однако, данное постановление не исполнено.

При этом, суд учитывает также и то обстоятельство, что истец является инвалидом с детства 2 группы, основное заболевание – умственная отсталость легкая с выраженными нарушениями поведения, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области.

При этом, истцом предпринимались меры для реализации своего права на обеспечение жильем. Так, 00.00.0000 было оставлено без движения, а впоследствии возвращено его заявление об установлении факта проживания на территории Иркутской области. Кроме, того 13.11.2017 оставлено без движения, а впоследствии возвращено его заявление о восстановлении срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, по которым истец своевременно не реализовал принадлежащее ему право на социальную льготу, предусмотренное Федеральным законом РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", несмотря на то, что нуждается в жилом помещении, принимал меры для реализации своего права, в связи с чем, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

При этом, не подлежат удовлетворению исковые требования Чернышова И.С. к Администрации города Усолье-Сибирское, поскольку администрация не выполняет функции по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Восстановить Чернышову Ивану Сергеевичу срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Иркутской области.

В удовлетворении исковых требований к Администрации города Усолье-Сибирское – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.04.2021.

Судья А.Ю. Дятлов