Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2020 (2-3967/2019;) ~ М-4093/2019 от 24.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2020 по иску Михеевой * * * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии по старости,

Установил :

Истец Михеева Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 19.03.2019 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с приобретением календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани № 11 от 21.03.2019 г. ей было отказано в перерасчете пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве ввиду отсутствия основания. Ей не были включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы : - с 01.01.1992 г. по 01.09.1997 г. в качестве учетчика в колхозе "Родина", - с 03.09.1999 г. по 31.12.2007 г. в качестве бухгалтера на МТФ №1 по контракту в с/х артели колхоза "Родина" поскольку данные профессии отсутствуют в списках работ, производств, должностей, специальностей. С указанным решением она не согласна, поскольку постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях". Указанный список не содержит должности «учетчик» и "бухгалтер". Вместе с тем в графах "растениеводство" и "животноводство имеется такая должность, как "рабочие всех наименований". Согласно трудовой книжки колхозника от 22.02.1974 г. в период с 22.02.1990 г. по 01.09.1997 г. она работала учетчиком МТФ № 1 колхоза "Родина". В ее обязанности входило учет надоев молока по каждой доярке, анализ проб молока (по ферме производился 3 раза в день), слив молока из доильных аппаратов в охлаждающую емкость, а оттуда в молоковоз, подготовка фермы после дойки: мытье шлангов, цистерн. В период с 03.09.1999г. по31.12.2007г. она была принята бухгалтером на МТФ №1 колхоза «Родина», но фактически ее рабочим местом была не бухгалтерия, а молочная ферма, где она учитывала надои молока, делала анализ молока, готовила молочную ферму после дойки. Поэтому она считает, что в ее стаж работы в сельском хозяйстве должны быть зачтены периоды работы : - с 01.01.1992 г. по 01.09.1997 г., - с 03.09.1999 г. по 31.12.2007 г. в качестве рабочего на молочно-товарной ферме № 1 в колхозе "Родина", и произведен перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с чем она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Истец Михеева Л.И. в судебном заседании исковые требования уточнила и просила признать незаконным решение УПФ РФ г. Сызрани № 11 от 21.03.2019 г., обязать УПФ РФ г. Сызрани зачесть ей в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в колхозе "Родина" в качестве учетчика с 03.09.1999 г. по 31.12.2007 г. и произвести перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.04.2019 г. в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку УПФ РФ г. Сызрани своим решением от 27.09.2019 г. добровольно зачел период её работы учетчиком с 01.01.1992 г. по 01.09.1997 г.

Представитель истца Михеевой Л.И. по доверенности Ареева Т.С. уточненные требования поддержала и пояснила, что поскольку УПФ РФ г.Сызрани своим решением от 27.09.2019 г. добровольно зачел в стаж Михеевой Л.И. период работы учетчиком с 01.01.1992 г. по 01.09.1997 г., то они просят зачесть Михеевой Л.И. в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в колхозе «Родина» в качестве учетчика с 03.09.1999 г. по 31.12.2007 г. Истец Михеева Л.И., находясь официально в должности бухгалтера, выполняла функции, которые должен выполнять учетчик на МТФ, и её рабочее место было на МТФ. После перенесенного онкологического заболевания в 1999 году её снова приняли на работу в колхоз, но поскольку у нее была инвалидность, то ей присвоили профессию бухгалтера, хотя она продолжала выполнять все функции учетчика.

Представитель УПФ РФ г. Сызрани по доверенности Шульга Е.А. иск не признала и пояснила, что в марте 2019 года Михеева Л.И. обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с действующим законодательством, вступившим в законную силу с 01.01.2019г. Списка должностей, производств сельского хозяйства установлены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 440. Первоначально из стажа работы Михеевой Л.И. в сельском хозяйстве были исключены периоды работы в должности учетчика и бухгалтера, поскольку указанные должности не были предусмотрены Постановлением. Позже, в июне 2019 года, в данное Постановление были внесены изменения и должность учетчика была включена в специальный стаж, дающий право на увеличение фиксированной части пенсии. Решением УПФ РФ г. Сызрани от 27.09.2019г. период работы Михеевой Л.И. в качестве учетчика с 01.01.1992г. по 01.09.1997 г. был включен в стаж, дающий право для увеличения пенсии. Общий стаж работы в сельском хозяйстве при этом у истца составил 23 года 2 месяца 28 дней, что недостаточно для перерасчета. Спорный период работы в должности бухгалтера не может быть включен, т.к. должность не предусмотрена Списком.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей Савво Т.Е. и Морозова С.Г., изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 указанного закона.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются :

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведе-ний индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что Михеева Л.И. является получателем страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ г. Сызрани № 11 от 21.03.2019 г. Михеевой Л.И. было отказано в перерасчете с 01.04.2019 г. пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве по тем основаниям, что стаж работы Михеевой Л.И. в сельском хозяйстве составляет 17 лет 6 месяцев 28 дней, что менее требуемых 30 лет. Михеевой Л.И. не были включены периоды работы : - с 01.01.1992 г. по 01.09.1997г. в качестве учетчика в колхозе «Родина», - с 03.09.1999 г. по 31.12.2007 г. в качестве бухгалтера на МТФ № 1 по контракту в с/х артели колхоза «Родина», поскольку должности «учетчик» и «бухгалтер» отсутствуют в списках работ, производств, профессий, специальностей.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № 38 от 27.09.2019 г. период работы с 01.01.1992 г. по 01.09.1997 г. в качестве учетчика в колхозе «Родина» был включен Михеевой Л.И. в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на повышение фиксированной выплаты, ввиду внесения изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей.

По результатам расчета стажа работы истца в сельском хозяйстве, произведенном Управлением Пенсионного фонда, стаж истца составил 23 года 2 месяца 28 дней.

Судом также установлено, что согласно записям трудовой книжки колхозника серии от 22.02.1974 г. Михеева (до брака - Дорина) Л.И. 14.01.1954 г.р., с 03.09.1999 г. была принята бухгалтером на МТФ № 1 по контракту в с/х артель колхоза «Родина».

Согласно записи в штатном расписании административно-управленческого персонала с.х. артели (колхоза) "Родина" за 1999-2000, 2006г., Михеева Л.И. занимала должность бухгалтера.

Согласно архивной справки № 45-з/сп, выданной 17.02.2020 г. Архивным отделом Администрации Сызранского района, в делах с лицевыми счетами по начислению заработной платы работникам хозяйства за 1999-2002г., 2004-2007г.г., имеются лицевые счета Михеевой Л.И., учетчика-лаборанта КРС МТФ № 1, содержащие сведения о начислении заработной платы и удержаниях за каждый месяц за периоды : с сентября 1999 года по декабрь 2002 года и с января 2004 года по декабрь 2007 года. В имеющихся документах по начислению заработной платы работникам хозяйства за 2003 год сведения о начислении заработной платы Михеевой Л.И. отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями лицевых счетов Михеевой Л.И. Колхоз "Родина" занимался в основном производством и реализацией продукции животноводства и растениеводства, торгово-закупочной деятельностью, имел хлебопекарню и мукомольное производство, что подтверждено исторической справкой.

Факт занятости Михеевой Л.И. в должности учетчика на работах в области сельского хозяйства, а также характер выполняемой ею работы, был подтвержден представленными в судебное заседание архивными документами и показаниями свидетелей Савво Т.Е. и Морозова С.Г., пояснивших, что характер выполняемой Михеевой Л.И. работы в колхозе "Родина" был связан с исполнением обязанностей учетчика, а не бухгалтера.

В то же время достоверных доказательств занятости истца Михеевой Л.И. на работе именно в сельском хозяйстве в 2003 году не имеется. Сведения о работе Михеевой Л.И. в 2003 году отсутствуют, также как и сведения о начислении ей заработной платы в данный период.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что зачету в стаж работы истца Михеевой Л.И. в сельском хозяйстве подлежат периоды работы : - с 03.09.1999 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2007 г. в качестве учетчика на МТФ № 1 колхоза «Родина», и поэтому суд полагает необходимым обязать УПФ РФ г. Сызрани произвести перерасчет страховой пенсии Михеевой Л.И. с учетом зачета в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы : - с 03.09.1999 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2007 г. в качестве учетчика на МТФ № 1 колхоза «Родина», с 01 апреля 2019 года, поскольку стаж работы Михеевой Л.И. в сельском хозяйстве будет составлять более 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Михеевой * * * удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Михеевой Лидии Ивановне в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы : - с 03.09.1999 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2007 г. в качестве учетчика на МТФ № 1 колхоза «Родина».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Михеевой Лидии Ивановне с учетом зачета в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы : - с 03.09.1999 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2007 г. в качестве учетчика на МТФ № 1 колхоза «Родина», с 01 апреля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Михеевой * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.