Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-674/2020 от 09.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года                                                            г. Самара

Судья Советского района г. Самары Тулякова О.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по материалу, поступившему из МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в отношении ИП Алиев ФИО1, ИНН 564102320087,

    У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г. Самары из МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алиев ФИО1, ИНН 564102320087 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В указанном протоколе имеются недостатки, препятствующие рассмотрению дела.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника аварийно - спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в отношении ИП Алиев ФИО1, ИНН 564102320087 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, какой именно пункт постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVid) на территории <адрес>» был нарушен ИП Алиев ФИО1, что является существенным недостатком, поскольку относится к существу предъявленного обвинения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательств надлежащего извещения ИП Алиев ФИО1 о времени и месте составления протокол об административном правонарушении.

Также, поступивший материал не содержит объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, нет сведений о направлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.

Указанные недостатки является существенными, поскольку не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела и препятствуют принятию законного и обоснованного решения.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть в МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алиев ФИО1, ИНН 564102320087 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья                           О.А. Тулякова