Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-769/2019 ~ М-656/2019 от 08.08.2019

Дело № 2- 769/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса                                                                                                  3 сентября 2019 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазуниной К.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Миндубаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Осинского района к администрации Осинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Осинского района Кучукбаев Р.С., действующий в интересах Толстикова А.А., обратился в суд с иском к администрации Осинского муниципального района о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленным органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, но не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, в том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям, расположенное в границах территории <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Толстиков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа <данные изъяты>. Мать Толстикова А.А. – Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец записан со слов матери. До совершеннолетия Толстиков А.А. проживал в приемной семье Г. В настоящее время О. нанимателем либо членом семьи нанимателя не является. В собственности Толстикова А.А. имеется ? доля жилого помещения общей площадью 25,90 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно заключения МТУ № 5 от 14.11.2016 установлен факт невозможности проживания лица из числа <данные изъяты>, <данные изъяты> в ранее занимаемом жилом помещении, поскольку общая площадь вышеуказанного помещения составляет 25,9 кв.м., в данном жилом помещении проживают три человека. Площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека составляет 8,63 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленного решением Думы Осинского городского поселения от 26.12.2006 № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Осинское городское поселение», которое составляет 12 кв.м. Приказом МТУ № 5 от 30.11.2016 № заседания жилищной комиссии по включению в список <данные изъяты> Толстиков А.А. включен в список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения. По достижении 18 лет О. специализированным жилым помещением обеспечен не был, в связи с чем временно проживает в доме бывшего приемного родителя Г. по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истец Толстиков А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Осинского района Миндубаева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Осинского муниципального района Лихачев И.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения иска (л.д. 45-46).

Представитель третьего лица - Правительства Пермского края Кучукбаева М.А. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направив в адрес суда отзыв на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры Пермского края Мартьянова В.И. просила рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель третьего лица - Министерства социального развития Пермского края Кучукбаева М.А. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, - Министерство социального развития Пермского края; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого:

1.2. При наличии условий, содержащихся в части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона N 1939-419 (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

1.3. Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края.

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям, указанным в данной статье.

Согласно ч.5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Судом установлено, что родителями Толстикова А.А. являются мать – Т., отец – А. (л.д. 10, 11).

Мать Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

На основании постановления главы администрации Осинского района Пермской области от 24.03.2003 № «Об устройстве в приемную семью Г., <данные изъяты> О.», приказа от 03.03.2003 № «Об устройстве <данные изъяты> О.» в связи со смертью Т. <данные изъяты> О. передан в приемную семью Г. для дальнейшего воспитания и совместного проживания (л.д. 12, 13).

Приказом МТУ № 5 Минсоцразвития Пермского края от 30.11.2016 № № «О включении в список на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда» <данные изъяты> О. включен в список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения (л.д. 16).

Из выписки из ЕГРН от 22.03.2019 следует, что Толстикову А.А. принадлежит ? доли жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 25,90 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно заключения об установлении факта невозможности проживания лица из числа <данные изъяты> в ранее занимаемом жилом помещении общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 25,9 кв.м., в данном жилом помещении зарегистрировано три человека, площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении составляет 8,63 кв.м., что менее учетной нормы, установленной решением Думы Осинского городского поселения от 26.12.2006 № 198 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Осинское городское поселение», которая составляет 12 кв.м (л.д. 19).

По сведениям Осинского филиала ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 19.08.2019 Толстиков А.А. не имеет в собственности недвижимого имущества на территории <адрес> (л.д. 31).

     Учитывая те обстоятельства, что Толстиков А.А. на момент обращения в суд достиг 18-летнего возраста, относится к категории <данные изъяты> жилым помещением на дату вынесения решения не обеспечен, установлен факт невозможности проживания Толстикова А.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>, а также то обстоятельство, что он приказом Межрайонного территориального управления № 5 Министерства социального развития Пермского края включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исковые требования прокурора Осинского района о предоставлении Толстикову А.А. жилого помещения подлежат удовлетворению.

Из смысла статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что указанная выше социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее предоставление.

Таким образом, возложение на администрацию Осинского муниципального района обязанности по предоставлению Толстикову А.А. жилого помещения в границах Осинского муниципального района, являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Осинского района Кучкбаева Р.С., действующего в интересах Толстикова Артема Андреевича, удовлетворить.

Обязать администрацию Осинского муниципального района Пермского края предоставить Толстикову Артему Андреевичу по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленным органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, но не менее 28 квадратных метров общей площади, в том числе жилой не менее 14 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности и иным требованиям, расположенное в границах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Судья                                                   Н.Н. Павлова