Решение по делу № 2-224/2016 (2-3375/2015;) ~ М-3323/2015 от 25.02.2015

...

Мотивированное решение изготовлено ....

Дело № 2- 224/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2016 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля к Виноградову В.А. об изъятии путем выкупа недвижимого имущества, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском, с учетом уточненного, к Виноградовой М.А. об изъятии путем выкупа недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру НОМЕР, <данные изъяты> – стоимость <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> по указанному адресу; прекращении права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР; признании права собственности <адрес> на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР

В обоснование иска указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР мэрией г. Ярославля принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка и жилых помещений по <адрес> во <адрес>. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполнены мероприятия по уведомлению ответчика в письменной форме о предстоящем изъятии и произведенной государственной регистрации с указанием даты и необходимости определения ответчиками способа обеспечения своих прав. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемого имущества независимым оценщиком, что отражено в отчете НОМЕР-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном ИП ФИО2 Соглашение о выкупе жилого помещения с указанием рыночной стоимости принадлежащего недвижимого имущества направлено в адрес ответчика, до настоящего времени им не подписано. Многоквартирный дом НОМЕР по <адрес> расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР и принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

Ответчик ФИО1 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произведена замена ответчика по гражданскому делу по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества, признании и прекращении права собственности, на правопреемника - Виноградова В.А.

Представители истцов ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Виноградов В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не представил.

Представители третьих лиц мэрии города Ярославля, Управления Росреестра по ЯО, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, третье лицо Виноградов Д.А. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА третье лицо Виноградов Д.А. оставил разрешение спора на усмотрение суда, поскольку в права наследства после смерти матери ФИО1 не вступал, каких-либо имущественных требований не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

ФИО1 являлась собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП Управления Росреестра по ЯО <данные изъяты>

В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.200г. № 189-ФЗ «О введении в действий Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО1 принадлежали на праве собственности <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР

Согласно выписки из домовой книги <данные изъяты> в вышеуказанном жилом помещении НОМЕР зарегистрирован по месту жительства сын ФИО1 – Виноградов В.А.

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О расселении и сносе жилых домов» установлен срок для расселения указанного дома ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> во <адрес>, и жилых помещений» изъяты путем выкупа для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> во <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащий сносу, в том числе, у собственника ФИО1 <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, а также жилые помещения в многоквартирном доме НОМЕР по <адрес>, являющемся аварийным и подлежащем сносу, в том числе: квартира НОМЕР находящаяся в долевой собственности у ФИО1 – <данные изъяты> в праве собственности на помещение <данные изъяты>

Управлением Росреестра по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществлена государственная регистрация указанного постановления, что подтверждается выпиской из ЕГРП Управления Росреестра по ЯО. ФИО1 была уведомлена об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес> во <адрес>, и жилых помещений <данные изъяты> ей направлено соглашение о выкупе жилого помещения и земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА которое ФИО1 подписано не было.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Отдела ЗАГС г. Ярославля Ярославской области, в архиве отдела ЗАГС г. Ярославля Ярославской области имеется запись акта о смерти НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В установленный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился сын ФИО1, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, – Виноградов В.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> в том числе комнаты НОМЕР жилой площадью <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес>, получено им ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на <адрес> является Виноградов В.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дом НОМЕР по ул. <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; в Перечне аварийных домов значится под НОМЕР.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселением граждан из аварийного жилищного фонда является принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, который предусматривает как заключение соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и заключение соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.

Требований о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение ответчиком Виноградовым В.А. суду не заявлено.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009), где указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

При разрешении данного спора суд руководствуется положениями ст. 32 ЖК РФ, определяющими обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, и приходит к выводу о наличии у истцов правовых оснований требовать выкупа спорного жилого помещения и земельного участка у ответчика, с которым не было достигнуто соответствующего соглашения. Процедура изъятия жилого помещения истцами соблюдена. Сведений о том, что первоначально ФИО1, а после ее смерти наследник Виноградов В.А. намерен осуществить за свой счет снос или реконструкцию жилого дома материалы дела не содержат.

Между сторонами не было достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения какого-либо иного, при этом у органа местного самоуправления отсутствуют основания предоставить ответчику другое жилое помещение в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах истцы обязаны выплатить ответчику Виноградову В.А. возмещение за жилое помещение, включающее рыночную стоимость принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок по вышеуказанному адресу.

Согласно Заключения ИП ФИО2 по определению выкупной цены, изымаемой для нужд города Ярославля, недвижимости по адресу: <адрес>, <данные изъяты> стоимость <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру НОМЕР составляет <данные изъяты> стоимость <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> по указанному адресу - <данные изъяты>

Спора относительно размера возмещения за жилое помещение в части рыночной стоимости принадлежащих ответчику долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок суду не заявлено. Ответчик Виноградов В.А. про иные убытки, причиненные изъятием у него для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве общей долевой собственности жилого помещения и земельного участка, также не заявлял.

Оснований ставить под сомнение достоверность заключения, представленного стороной истцов, у суда не имеется. Каких-либо возражений в указанной части суду ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не заявлено.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ предметом доказывания по гражданскому делу являются обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств того, что ответчику в результате изъятия жилого помещения будут причинены убытки, равно как и доказательств, позволяющих определить размер таких убытков, суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом, ответчик не лишен возможности взыскать в будущем причиненные ему вследствие изъятия жилого помещения убытки, представив соответствующие документы в подтверждение сумм понесенных расходов.

После выплаты вышеуказанного возмещения право общей долевой собственности Виноградова В.А. в размере <данные изъяты> на жилое помещение по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанные доли жилого помещения и земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля удовлетворить.

Изъять у Виноградова В.А. путем выкупа по цене <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР по цене <данные изъяты>

После выплаты вышеуказанного возмещения за жилое помещение прекратить право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> Виноградова В.А. на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на <данные изъяты> праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов по <адрес> с кадастровым номером НОМЕР с признанием права муниципальной собственности на указанные доли жилого помещения и земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная