Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-23/2014 от 07.07.2014

Судья первой инстанции Шпакова Т.А. Дело № 11-23/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2014 года г. Сковородино

Сковородинский районный Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием представителя истца ОАО «Буреягэсстрой» - ФИО4, действующей на основании доверенности,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года по иску ОАО «Буреягэсстрой» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л :

ОАО «Буреягэсстрой» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги, в обоснование которых указала, что ответчик является собственником квартиры <адрес> и не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность. В соответствии со ст.ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 21 мая 2010 года по 31 августа 2013 года в сумме 39.985 рублей 06 копеек, пеню за несвоевременную оплату коммунальных услуг в сумме 5.806 рублей 06 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1.573 рубля 75 копеек.

Решением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года исковые требования ОАО «Буреягэсстрой» были удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу ОАО «Буреягэсстрой» была взыскана задолженность за предоставленные коммунальные услуги в сумме 22.577 рублей 23 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 877 рублей 32 копейки.

Не согласившись с решением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года, ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой указала, что с решением мирового судьи не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества, размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению. Этим же Постановлением предусмотрено, что не только на потребителя возложена обязанность об информировании ресурсоснабжающей организации о перебоях в отоплении и/или подаче горячей/холодной воды, но и сама организация должна фиксировать данные сбои. Качество коммунальной услуги отопление должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях – не ниже 18 градусов, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и ниже) в жилых помещениях – не ниже + 20 градусов. При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время – не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается. Также п. 5 Приложения к Правилам № 354 предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании и предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства РФ о техническом регулировании в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) – не более чем на 3 градуса. Ею были представлены заявления, адресованные ресурсоснабжающей организации, указывающие на то, что сбои в подаче отопления по отклонениям от нормы более чем на 3 градуса, а также снижение температуры горячей воды – случались неоднократно. Она многократно приглашала истца для составления актов, который бы подтвердил отсутствие или снижение качества услуг. Но ОАО «Буреягэсстрой» игнорировало ее обращения. Акт комиссионного осмотра квартир от 25.10.2012 года подтверждает предоставление некачественной услуги в спорный период, кроме того, истец также признал факт оказания некачественных услуг. Мировым судом сделана ссылка на нормы законодательства, которые обязывают ее оплачивать коммунальные услуги. Однако, не сделана ссылка на нормы, которые обязывают истца оказывать услуги надлежащего качества. Кроме того, мировым судом не учтено, что за период с ноября 2012 года по август 2013 года оплата полная, однако, своим решением мировой судья налагает на нее обязанность повторной оплаты за спорный период. Также полагает, что взыскание с нее госпошлины незаконно поскольку, она является пенсионером, не работает, ее доход составляет не более 12.000 рублей. На основании изложенного, просит решение мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку от 16 мая 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании ответчик ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель истца ОАО «Буреягэсстрой» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании суду пояснила, что решение мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 16 мая 2014 года считает законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» содержание жилого фонда, а также организация снабжения коммунальными услугами относится к ведению муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Сковородино, необходимого для предоставления услуг населению тепло, водоснабжения и водоотведения от 02.07.2010 года муниципальное образование г. Сковородино передало ОАО «Буреягэсстрой» в аренду имущество согласно приложений для оказания услуг населению тепло, водоснабжения и водоотведения.

ОАО «Буреягэсстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 27 сентября 2000 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлениями администрации г. Сковородино № 43 от 30.07.2010 года, № 325 от 27.12.2010 года, № 6 от 21.01.2011 года, № 129 от 23.05.2012 года, № 292 от 02.10.2012 года, № 170 от 27.05.2013 года, № 33 от 15.02.2013 года, № 203 от 28.06.2013 года утверждены ставки оплаты за коммунальные услуги для населения на 2010-2013 годы.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 06.05.03 г. оплата жилья и коммунальных услуг, а также последствия неосуществления указанной оплаты регулируются соответственно гражданским законодательством, жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требования закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, 4 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

В п.1 ст.155 ЖК РФ закреплено, что плата за жилое помещение должна вноситься ежемесячно до 10 числа следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В спорный период отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулировались "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила).

Правилами, в частности, установлено, что потребитель коммунальных услуг имеет право в соответствии с настоящими Правилами или договором быть полностью освобожденным от оплаты коммунальных услуг за период их непредставления (подп. "д" п. 51).

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением (п. 60).

Таким образом, в соответствии с Правилами потребитель может быть освобожден от оплаты коммунальной услуги отопления в случае не предоставления исполнителем данной услуги или в случае предоставления им услуги ненадлежащего качества, дающей основание в установленном порядке произвести перерасчет платы за услугу вплоть до полного освобождения от ее оплаты.

Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен разделом VIII (п. п. 64 - 74) Правил, который предусматривает, в частности, уведомление потребителем аварийно-диспетчерской службы исполнителя; производство соответствующей отметки сотрудником аварийно - диспетчерской службы в журнале регистрации заявок в случае, если ему известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; проверку качества предоставления коммунальных услуг в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; составление акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, подписываемого потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем), являющегося основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В обоснование своих доводов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества мировому судье были предоставлены заявления ответчика об оплате услуги отопление в размере 50 % от 02.11.2010 года, от 13.01.2011 года, от 10.05.2011 года, от 14.06.2011 года, от 22.07.2011 года, от 25.08.2011 года, от 25.09.2011 года, от 25.10.2011 года, от 22.11.2011 года, от 26.12.2011 года, от 22.02.2012 года, от 23.03.2012 года, от 28.04.2012 года, от 23.06.2012 года, от 26.07.2012 года, от 20.08.2012 года, от 21.09.2012 года, от 23.10.2012 года; актом комиссионного осмотра квартиры от 25.10.2012 года.

Истцом в подтверждение обоснованности своих требований представлены распоряжения о снижении оплаты за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качестве от 11.03.2011 года, от 27.09.2011 года, от 23.11.2011 года, от 12.12.2012 года, от 05.04.2012 года, от 14.12.2012 года, от 30.01.2013 года, от 15.05.2013 года.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции правильно признал обоснованными исковые требования ОАО «Буреягэсстрой» о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг, так как ответчик свои обязанности по оплате коммунальных услуг исполняла не в полном объеме.

Ответчиком было заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности, в связи с чем, судом первой инстанции указанное ходатайство было обоснованно удовлетворено и из расчета задолженности исключен период с 21 мая 2010 года по сентябрь 2010 года.

Также мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что поскольку, услуги предоставляемые истцом не всегда предоставлялись в полном объеме и надлежащего качества, то размер оплаты за услугу отопление подлежит снижению на 20 % за период с марта по декабрь 2011 года и за период с апреля по октябрь 2012 года, в связи с чем, сумма задолженности составляет 22.577 рублей 23 копейки.

Решением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 16 мая 2014 года было отказано во взыскании с ответчицы пени в размере 5.806 рублей 06 копеек. Данный вывод суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции также признается обоснованным, поскольку, в силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Так как, судом первой инстанции было установлено, что обязательства ОАО «Буреягэсстрой» исполнялись ненадлежащим образом, что подтвердилось их постановлениями о снижении размера оплаты и заявлениями ответчика о ненадлежащем оказании коммунальных услуг, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что неустойка подлежит исключению из расчета.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении", решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела, при рассмотрении дела судом были учтены все значимые для дела обстоятельства, и им дана соответствующая оценка. Поэтому, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи от 16 мая 2014 года является законным и обоснованным, оснований к отмене решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 2 от 16 мая 2014 года по иску ОАО «Буреягэсстрой» к ФИО1 о задолженности за коммунальные услуги - оставить без изменения, а жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, а также пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Председательствующий Н.Б. Федорчук