Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2018 ~ М-528/2018 от 01.03.2018

Дело № 2-599/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чежина И.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

29.09.2017 Чежин И.Г. обратился к ответчику (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № 297262/17 от 12.01.2018 в удовлетворении заявления было отказано.

Чежин И.Г. с данным отказом не согласен, считая, что за период своей трудовой деятельности приобрел право на льготное назначение пенсии и со снижением возраста.

Согласно сведениям из трудовой книжки Чезжин И.Г. работал с тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает ему право на пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ). Кроме того, в период 2017 года он работал в должности старшего прораба в ООО "С.".

Чежин И.Г. просит обязать Пенсионный фонд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 27.09.1990 по 20,09.1990, с 31.12.1990 по 02.08.1992, с 15.08.1992 по 13.12.1992, с 01.01.1993 по 04.01.1993 в "М.С." в должности <Данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2017.

В судебном заседании Чежин И.Г. требования поддержал. Пояснил, что в указанные периоды работал со взрывными материалами, руководил работниками, занятыми на взрывных работах. Фактически его обязанности были как у мастера буро-взрывных работ. Сам непосредственно принимал участие в разгрузке взрывчатых веществ, их складировании, занимался бурением и закладкой взрывчатки. Работа проходила в карьере <Данные изъяты>. Состоял в штате "М.С." Непосредственным его начальником был К. которому льготная пенсия назначена. Также среди работников, которыми он руководил, был Л.., который также получает льготную пенсию. Периоды трудовой деятельности с перерывами связаны с тем, что были сбои в производственном процессе, так как работы не было. Был установлен 8-часовой рабочий день, ненормированный. За вредность давали молоко. Поскольку не предполагал, что предприятие ликвидируется, поэтому при увольнении не затребовал справку, уточняющую характер работы и занятость.

Представитель истца Федотов А.А., действующий на основании доверенности, позицию Чежина И.Г. поддержал. Считает, что должность истца соответствует Списку №2, как мастер (старший мастер) производственных участков код позиции 2010100б-23398. Характер выполняемой истцом работы подтвержден уточняющими справками в отношении К. и Л.., которые в данные периоды работали вместе с Чежиным И.Г., а также их пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства. Отметил, что работник не может нести ответственность за действия работодателя, который неправильно внес запись в трудовую книжку.

Представитель Пенсионного фонда Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Указала, что в соответствии с положениями ФЗ № 400-ФЗ характер работы и особые условия труда не могут подтверждаться свидетельскими показаниями. Наличие уточняющих справок в отношении К. и Л.. не свидетельствует о том, что Чежин И.Г. имеет право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. В материалах наблюдательного дела ОАО "С.". какие-либо документы, подтверждающие характер выполняемой истцом работы, отсутствуют.

В судебном заседании были допрошены свидетели, показания которых суд оценивает и принимает во внимание в соответствии со ст. 59 ГПК РФ. В соответствии с положениями указанной статьи суд также оценивает и принимает во внимание письменные и иные доказательства, представленные сторонами.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 данного закона.

П. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

29.09.2017 Чежин И.Г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением № 297262/17 от 12.01.2018 в удовлетворении заявления было отказано.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм, Чежину И.Г., достигшему на дату обращения в Пенсионный возраста 52-х лет, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не менее 07 лет 06 месяцев.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что в период с 27.09.1990 по 19.01.1993 Чежин И.Г. осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера "М.С."

Из решения Пенсионного фонда следует, что периоды его трудовой деятельности с 27.09.1990 по 20.09.1990, с 31.12.1990 по 02.08.1992, с 15.08.1992 по 13.12.1992, с 01.01.1993 по 04.01.1993 не были учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца не менее 80% рабочего времени на открытых горных работах и работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников в качестве мастера производственного участка; наименование занимаемой истцом должности не соответствует ни одному из наименований должности мастеров, перечисленных в Списке № 2 в разделе I в подразделе 1).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991).

Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрена должность «мастер (старший мастер) производственных участков - код позиции 2010100б-23398.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Однако из материалов дела не представляется возможным установить тождественность должностей «мастера прорабского пункта» и «мастера производственного участка». Доказательств в подтверждение тождественности данных должностей истцом в ходе рассмотрения дела представлено не было. Из показаний свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела, не представляется возможным сделать вывод о характере, специфике и условиях осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

При этом, согласно ответу Управления ПФР в Октябрьском административном округе г. Мурманска в наблюдательном деле "С.". должностные инструкции, аттестации рабочих мест в организации, карты технологического процесса (взрывных работ), штатные расписания отсутствуют. Не имеется данных документов на хранении и в ГКУ «Государственный архив <Данные изъяты> что следует из архивной справки от 18.05.2017 № Ч-4345.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем суд не может принять во внимание показания свидетелей К. Л.., Б. указывавших, что Чежин И.Г. осуществлял свою трудовую деятельность в периоды, указанные в иске, с тяжелыми условиями труда.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Из представленной истцом трудовой книжки невозможно определить полную занятость истца в спорный период, отсутствуют и необходимые данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, суд находит, что материалами дела, в том числе и лицевыми счетами не подтверждаются сведения об условиях и характере труда истца в спорные периоды, а также о полной занятости (отсутствии совмещения профессий, простоев), о дополнительных отпусках за вредные условия труда. При этом суд отмечает, что лицевые счета на имя Чежина И.Г. содержат в себе сведения о предоставлении ему очередного отпуска продолжительностью 24 дня.

Ссылку представителя истца на уточняющие справки работодателя в отношении К. и Л. в качестве доказательства в обоснование требования о назначении страховой пенсии досрочно, суд находит несостоятельной, поскольку, данные справки выданы конкретному работнику с учетом индивидуальных факторов его трудовой деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Требования Чежина И.Г. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Летунова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2018.