Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2011 ~ М-416/2011 от 11.02.2011

Дело № 2-467\2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2011 года      г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием истца Самойленко М.Е., представителя истца Деревщиковой М.С., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко Марины Егоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,     

УСТАНОВИЛ:

Самойленко М.Е. предъявила иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, указывая, что Дата она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области от Дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Мотивы отказа указаны в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Номер от Дата и не включен в стаж общий период работы -11 месяцев 13 дней. С данным решением она не согласна, так как имеет необходимый стаж как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья, для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Самойленко М.Е., ее представитель Деревщикова М.С. исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А., Горина Т.В. исковые требования Самойленко М.Е. не признали, в возражениях указали, что решением Управление ПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата Самойленко М.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на основании отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 30 лет, подтверждено документально 29 лет 05 месяцев 14 дней). Периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации не были засчитаны в специальный трудовой стаж на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер от Дата, поскольку в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, а так же периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку Правилами не предусмотрено включение в специальных стаж командировок и нахождения на курсах повышения квалификации, во включении данных периодов Самойленко М.Е. отказано. Периоды работы в должности заведующей педиатрическим отделением Михайловской райбольницы и Михайловского поликлинического объединения не включены ввиду отсутствия документального подтверждения врачебной деятельности. Периоды работы заведующей педиатрическим отделением в Дата не указаны как льготные в Выписке из ИЛС. Период работы в должности дежурной медсестры хирургического отделения Республиканского онкодиспансера Адрес подлежит зачету только в календарном порядке, поскольку в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранение и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, отсутствует должность дежурной медсестры хирургического отделения. Просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица МУЗ «Михайловская городская детская больница» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Самойленко М.Е. подлежащими частичному удовлетворению.

Дата обращения Самойленко М.Е. в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии Дата подтверждается копией заявления.

Как установлено в судебном заседании Дата Самойленко М.Е. обратилась в Управление ПФ РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии. Дата решением об отказе в назначении пенсии Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья свыше 30 лет, в связи с тем, что специальный стаж составил 29 лет 05 месяцев 14 дней. Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата где и перечислены спорные периоды работы \ л.д. 15-18 \.

Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 30 лет в городах. Аналогичные требования содержатся в ст. 28 п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 и п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья и населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 4, п. 5. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 13 Федерального закона, ст. 66 ТК РФ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению …, утв. Постановлением Минтруда РФ от Дата Номер, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Наименование учреждений и должностей, которые занимала Самойленко М.Е., подтверждаются содержанием ее трудовой книжки \ л.д. 9-13 \.

Пенсионным фондом не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения Самойленко М.Е. в командировках и на курсах усовершенствования в периоды с Дата по Дата - ..., с Дата по Дата ..., с Дата по Дата ..., с Дата по Дата заведующая ..., с Дата по Дата ..., с Дата по Дата ....

Между тем, из справки Номер\к от Дата, выданной в ... следует, что на основании приказа от Дата Номер Самойленко М.Е. командирована в пионерский лагерь «Елочка» с Дата по Дата для оказания неотложной медицинской помощи детям.

Согласно копиям приказов, предоставленных ... Самойленко М.Е. находилась в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в командировках, ввиду чего в Выписке из индивидуального застрахованного лица не указывались основания для досрочного назначения пенсии по старости. Однако, в данные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и право исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В связи с этим работа в указанные периоды с в должности ... и ... подлежит включению в специальный стаж.

Пенсионным фондом не обосновано исключены из специального стажа периоды работы Самойленко М.Г. с Дата по Дата - в должности ..., с Дата по Дата - в должности ..., с Дата по Дата - в должности ....

Однако данный вывод Управления Пенсионного фонда нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 2 должностной инструкции ... утвержденной Дата, в обязанности ....

Из справки ... от Дата Номер\к следует, что должностные обязанности по п. 2 указанной выше инструкции включают в себя те же функции, что и должностные обязанности по должностной инструкции от Дата

Кроме того, справками ... от Дата подтверждается, что оплата труда Самойленко М.Е. в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата начислялась, в том числе, и за расширение зон обслуживания.

Материалами амбулаторных медицинских карточек ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 подтверждается, что в указанные спорные периоды Самойленко М.Е. вела прием и консультацию больных детей.

Указанные доказательства подтверждают документально факт осуществления врачебной деятельности Самойленко М.Е. в данные спорные периоды и опровергают изложенные в акте проверки специалистом отдела назначения пенсий Номер от Дата выводы об отсутствии факта работы в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах, периоды работы Самойленко М.Е. с Дата по Дата - в должности заведующей педиатрическим отделением Михайловской райбольницы, с Дата по Дата - в должности ..., с Дата по Дата - в должности ... подлежат включению в специальных трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истцом так же заявлены требования о зачете периода работы в должности дежурной медсестры хирургического отделения Республиканского онкодиспансера Адрес с Дата по Дата как один год работы за 1 год 6 месяцев.

Данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку должности дежурной медицинской сестры хирургического отделения в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от Дата Номер, от Дата, от Дата Номер, не предусмотрено.

Данный спорный период работы Самойленко М.Е. Пенсионным фондом правомерно зачислен в календарном порядке.

Из копии заявления следует, что Самойленко М.Е. обратилась в УПФ РФ в Адрес и Адрес за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Дата, на указанную дату имела необходимый трудовой стаж - 29 лет 05 мес. 14 дней (учтенный стаж) + 11 месяцев 04 дня (подлежащий учету по решению суда) = 30 лет 04 месяца 28 дней, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья, в связи с чем, ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию с Дата.

В силу статьи 98 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу Самойленко М.Е. подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Самойленко Марины Егоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Самойленко Марине Егоровне и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с Дата по Дата - ...;

- с Дата по Дата ...;

- с Дата по Дата - ...;

- с Дата по Дата - ...;

- с Дата по Дата - ...;

- с Дата по Дата ...;

- с Дата по Дата ...;

- с Дата по Дата ...

- с Дата по Дата ...

а всего 11 мес. 04 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области назначить Самойленко Марине Егоровне досрочную трудовую пенсию с Дата

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области в пользу Самойленко Марины Егоровны судебные расходы в размере 200 \ двести \ рублей.

В удовлетворении остальной части иска Самойленко Марины Егоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж с Дата по Дата как 1 год 6 месяцев за 1 год работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке кассационного производства через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 марта 2011 г.

Судья:                                                Шевлякова Н.В.