Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2679/2021 от 29.11.2021

Копия.

5-2679/21

63RS0045-01-2021-010757-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02.12.2021г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.А., изучив в порядке подготовки протокол полицейского 2 роты 2 батальона УВО по г. Самаре ФФГКУ УВОВНГ России по Самарской области 63 УВО 52912511210020547 от 25.11.2021г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Воробьева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2021г. в Промышленный районный суд г. Самары поступил протокол полицейского 2 роты 2 батальона УВО по г. Самаре ФФГКУ УВОВНГ России по Самарской области 63 УВО 52912511210020547 от 25.11.2021г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Воробьева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд полагает, что указанный протокол вместе с материалами административного дела, подлежит возврату лицу, его направившему, для устранения недостатков, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает обязательное указание на норму, устанавливающую правила поведения, нарушение которой допущено лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из представленного суду протокола об административном правонарушении, 25.11.20201г. в 14.30 Воробьев ФИО6., находясь в магазине «Пятерочка» по адресу г. Самара ул. Димитрова 110б в нарушении п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области №365 от 16.12.2020г. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил требования п.п. «а,б» п. 3 Правил поведения утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417.

    При этом при описании в протоколе об административном правонарушении существа вменяемого правонарушения, составителем объективная сторона изложена не полно и не соответствует диспозиции вменяемой статьи, где предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Не указано, на основании какого акта и на какой период на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

Должностное лицо вменяет Воробьеву ФИО7 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 365 от 16.12.2020г., которое на момент совершения правонарушения утратило силу.

Таким образом, составителем протокола об административном правонарушении приведено описания деяния, которое не соответствует диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть фактически не указано событие административного правонарушения.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном оформлении протокола и его несоответствии ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, что являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть восполнен при рассмотрении административного дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.4. ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол полицейского 2 роты 2 батальона УВО по г. Самаре ФФГКУ УВОВНГ России по Самарской области 63 УВО 52912511210020547 от 25.11.2021г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Воробьева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в УВО по г. Самаре ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области, со всеми приложенными документами, для устранения недостатков, указанных в определении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Е.В.Щелкунова

Копия верна:

Судья

Подлинный документ находится в деле 5-2679/21

63RS0045-01-2021-010757-32