Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-999/2011 ~ М-689/2011 от 28.02.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Дегтевой Н.В.,

При секретаре Иващенко Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильченко О.В. к МРИ ФНС России № 11 по Московской области о перерасчете пособий и взыскании недоплаченных сумм пособий и процентов за задержку их выплаты

УСТАНОВИЛ:

Истица просит произвести перерасчет полученных ею пособия по беременности и родам, а так же ежемесячного пособия по уходу за ребенком и взыскать с ответчика недоплаченные суммы пособий в сумме ... руб. ... коп- по беременности и родам и в сумме ... руб. ... коп.-по уходу за ребенком, ссылаясь на то, что ответчиком неправильно произведен расчет выплаченных ей сумм указанных пособий, поскольку в средний заработок, из которого исчислены указанные пособия, не была включена сумма вознаграждения, полученная ею в <дата> по итогам работы за год в сумме ... руб.... коп. В обоснование своих требования истица указала, что в соответствие с листком нетрудоспособности, она с <дата> и до <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, а с <дата> и по <дата> – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В соответствие со ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года за № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспсобности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам……….» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 года № 375, в заработок, из которого исчисляется пособия, включаются в том числе и денежное содержание \вознаграждение\, исчисленное за отработанное время, а так же премии, начисленные в расчетном периоде. В связи с этим, ответчик незаконно не включил в заработок при исчислении ей указанных выше пособий денежное вознаграждение по итогам работы за <дата>, которое она получила в <дата> в сумме ... руб.... коп Истица указала, что о том, что указанное вознаграждение ответчиком не включено в заработную плату, из которой исчислялись пособия, она узнала только в <дата>, когда ответчик представил ей расчет больничного листа, после чего она в <дата> обратилась в суд с настоящим иском, в связи с чем установленный законом срок для обращения в суд с такими требованиями она не пропустила.

Одновременно истица просит взыскать с ответчика проценты за нарушение срока выплаты пособий в соответствие с требованиями ст. 236 ТК РФ, поскольку недоплаченные суммы пособий ей не были выплачены своевременно, в связи с чем с <дата> и до дня обращения ее в суд, т.е. до <дата> в соответствие с представленным ею расчетом денежная компенсация за задержку выплаты недоплаченных сумм пособий составляет сумму ... руб.... коп, которую истица просит так же взыскать с ответчика.

Представитель ответчика иска не признал, указав, что полученное истицей премиальное вознаграждение в сумме ... руб.... коп не предусмотрено системой оплаты труда, выплачивается в качестве материального стимулирования из средств сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда и не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, а потому выплаченное вознаграждение не должно быть включено в состав зарплаты, из которой рассчитываются пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком. Ответчик так же указал, что истицей пропущен установленный ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения с таким иском, поскольку о невключении полученной премии в расчет для исчислении пособий ей должно было быть известно еще в <дата>, когда она заполняла декларацию о доходах гражданина и имуществе ей принадлежащим на праве собственности за <дата>. Поскольку она пропустила установленный законом срок для обращения с настоящим иском, то в ее требованиях так же должно быть отказано. Представитель ответчика так же возражал и против взыскания с них процентов за задержку выплаты пособий, ссылаясь на то, что ст. 236 ТК РФ предусматривается взыскание процентов только за задержку заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся при увольнении, в связи с чем на выплату пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком требования указанного закона не распространяются, а потому эти требования удовлетворены быть не могут.

Представитель 3-го лица- государственного учреждения Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ требования истицы о взыскании недополученных сумм пособий с ответчика поддержала, указав, что эти требования являются обоснованными, поскольку в соответствие с п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию….. за № 375 от 15 июня 2007 года, в заработок, из которого исчисляется указанные пособия, включаются все виды выплат и вознаграждений, начисленные в пользу работника, на которые начисляются взносы в фонд социального страхования и которые предусмотрены системой оплаты труда. Поскольку вознаграждение по итогам работы за год входит в систему оплаты труда и выплата его прописана в трудовом договоре, то требования истицы соответствуют требованиям закона. Что касается взыскания процентов за задержку выплаты недополученных пособий, то 3-е лицо оставляет разрешение этого вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и 3-е лицо, суд считает, что заявленные истицей требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствие со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы \среднего заработка\, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы, учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемый у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Суд считает, что требования истицы о перерасчете пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком и взыскании с ответчика недоплаченных сумм пособий в сумме соответственно ... руб.... коп. и ... руб. ... коп. являются законными и обоснованными.

Так, по делу установлено, что истица в соответствие со Служебным контрактом <номер> от <дата> \л.д. 83-88\ была принята к ответчику на работу на должность <данные изъяты> с <дата> и на неопределенный срок. Пунктом 10 указанного Контракта установлено гражданскому служащему денежное содержание, которое состоит из месячного оклада по замещаемой должности, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячных надбавок к окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячной процентной надбавки к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения в размере должностного оклада, единовременной выплаты и материальной помощи при предоставлении ежегодного отпуска, а так же ДРУГИХ ВЫПЛАТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ.

В соответствие с листком нетрудоспособности <номер> \л.д. 7-8\ истица находилась в отпуске по беременности и родам в период с <дата> по <дата>, а с <дата> и по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет \л.д.22\. По представленному ответчиком Расчету больничного листка \л.д. 9\, истице было выплачено пособие по беременности и родам в сумме ... руб. ... коп. а общая сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком за указанный выше период составила ... руб.... коп.

Исходя из данных расчета пособия по беременности и родам, при расчете размера дневного пособия, ответчиком не учитывалась и не принималась во внимание выплаченная истице в <дата> денежная сумма материального стимулирования в виде премии по итогам работы за год в сумме ... руб.... коп. \л.д. 9\. Этих обстоятельств не отрицает и представитель ответчика. Однако, такие действия ответчика противоречат п.10 указанного выше служебного контракта, а так же требованиям существующего законодательства.

Так, в силу ст. 50 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», принятого Госдумой 7 июля 2004 года, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. При этом, кроме денежного содержания, состоящего из должностного оклада и дополнительных выплат в виде различных ежемесячных надбавок и единовременных выплат, гражданскому служащему производятся и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами, к которым в том числе относятся и выплаты вознаграждений по итогам работы за год.

На основании ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы\ службы, иной деятельности\ застрахованного лица. В силу п. 2 ст. 14 того же Закона, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствие со ст. 5 Федерального Закона от 24 июля 2009 года за № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов являются в том числе и организации, а в силу ст. 7 того же Закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а так по договорам авторского заказа и другим договорам. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, каковыми являются организации, признаются так же выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствие с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования..

Наконец, в соответствие с п.14 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 года № 375, премии и вознаграждения включаются в средний заработок, из которого исчисляются пособия, с учетом следующих особенностей: ежемесячные премии и вознаграждения, выплачиваемые вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок того месяца, за который они начислены; премии \кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца\, вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет \стаж работы\, иные вознаграждения по итогам работы за год, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде.

Все перечисленные нормы закона позволяют суду сделать вывод о том, что средства материального стимулирования в виде выплаты истице премии по итогам работы за <дата> в сумме ... руб ... коп, должны были быть учтены ответчиком при расчете истице, как государственному служащему, пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Этот вывод суда подтвержден так же и показаниями в судебном заседании представителя 3-го лица- Государственного учреждения Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ, который так же указал в судебном заседании, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, включаются все виды выплат, доплат, премий, на которые начисляются взносы в фонд социального страхования и которые предусмотрены системой оплаты труда. В это число включаются и вознаграждения по итогам работы за год, которые предусмотрены трудовым договором. Такое же разъяснение дано и в письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 апреля 2010 года за № 5905-17, где так же указано, что все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов входят в средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные выше пособия. Ссылка представителя ответчика на то, что Приказом Минфина РФ от 17 октября 2007 года за № 90н «Об утверждении Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы» материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания, а потому полученная истицей премия по итогам работы за год не предусмотрена системой оплаты труда, признана судом несостоятельной, поскольку в п.2 этого же Приказа указано, что материальное стимулирование осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007-20010 годы, и на эти выплаты начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 года за № 375, о чем уже было указано выше.

Вторая ссылка представителя ответчика на то, что истицей пропущен установленный ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения за разрешением настоящего трудового спора, так же не может быть принят судом в качестве основания для отказа истице в ее требованиях, поскольку по делу установлено, что истице стало известно о невключении полученного ею в <дата> вознаграждения в средний заработок, из которого исчисляются пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком, только при получении от ответчика расчета больничного листа, направленного последним истице <дата> \л.д. 6,9\. В соответствие же со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Как следует из дела, истица после получения от ответчика данных о невключении вознаграждения в средний заработок, обратилась в суд с настоящими требования уже <дата>, т.е. в течение 3-х месяцев после того, как узнала о нарушении своего права, в связи с чем суд считает, что заявление ответчика о применении срока исковой давности к требованиям истицы удовлетворению подлежать не может.

Как следует из представленных истицей справки- расчета больничного листка и справки-расчета пособия по уходу за ребенком \л.д. 21-22\, при условии включения в средний заработок полученной в <дата> истицей суммы вознаграждения ... руб.... коп., недополученные ею суммы пособий составляют: по беременности и родам - ... руб.... коп., а по уходу за ребенком – ... руб.... коп. Указанный расчет недополученных сумм представителем ответчика не оспорен, в связи с чем требования истицы о взыскании с ответчика указанных сумм являются законными и должны подлежать удовлетворению.

Вместе с этим, суд считает, что требования истицы о взыскании с ответчика процентов за задержку выплат указанным сумм пособий не может подлежать удовлетворению.

Так, в соответствие со ст. 236 Трудового Кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Исходя из содержания указанной нормы Закона следует, что выплата процентов за нарушение сроков выплат относится только к заработной плате, оплате отпуска, выплат при увольнении и других выплат. Однако, к таким выплатам пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком не относится, поскольку эти пособия выплачиваются из Фонда обязательного социального страхования и величина этих пособия исчисляется из среднего заработка за последние 12 месяцев, предшествующих времени наступления нетрудоспособности. При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании процентов в сумме ... руб.... коп. по представленному истицей расчету \л.д. 20\ за задержку выплат пособий не соответствуют требованиям закона и в их удовлетворении должно быть отказано.

На основании изложенного и рук. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в пользу истицы Ильченко О.В. недоплаченные суммы пособий по беременности и родам- в сумме ... руб. ... коп и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет- в сумме ... руб.... коп, а всего взыскать общую сумму ... руб. ... коп., а так же госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб. ... коп.

В иске о взыскании процентов за задержку выплаты указанных сумм пособий истице Ильченко О.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мособлсуд через Серпуховский горсуд с момента его оглашения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ:                          Н.В. ДЕГТЕВА