Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3691/2014 ~ М-3545/2014 от 10.11.2014

Дело № 2-3691/2014г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ериной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Данковское к Тимофееву Д. С. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация сельского поселения Данковское обратилась в суд с иском и просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок в <адрес> и привести его в первоначальное состояние, путем демонтажа и вывоза металлолома в виде разобранных кузовов автомобилей.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик в <адрес> на самовольно занятых землях сельского поселения Данковское складирует металлолом в виде разобранных автомобилей в больших количествах, загораживает подъезд к земельному участку с кадастровым номером <номер>, принадлежащем на праве собственности Алексееву А.С. По данным фактам администрация сельского поселения обращалась к начальнику ТО №26 старшему государственному административно – техническому инспектору Московской области А. с просьбой принять меры административного реагирования. <дата> и <дата> ответчик был привлечен к административной ответственности, дважды ответчику выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени указанные требования законодательства ответчиком не выполнены, в <адрес> на землях сельского поселения складирует металлолом в виде разобранных кузовов автомобилей в больших количествах. Своими действиями ответчик грубо нарушил действующее законодательство, а также государственные и общественные права и интересы.

Представитель истица Администрации сельского поселения Данковское Еремина М.А. (доверенность л.д. 17) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Тимофеев Д.С. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, сведений уважительности причин не явки не представил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Тимофеева Д.С. в порядке заочного судопроизводства, с учетом мнения представителя истца.

Третье лицо Алексеев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>. Ответчик складирует металлолом и загораживает подъезд к земельному участку.

Представитель третьего лица территориального отдела №26 территориального управления №3 Госадмтехнадзора Московской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 20).

В суд также представлены письменные пояснения по исковому заявлению, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что <дата> в территориальный отдел №26 территориального управления №3 Госадмтехнадзора Московской области поступило обращение главы сельского поселения Данковское Б. о складировании на земельном участке, расположенном около <адрес> разукомплектованных автомашин. По данному обращению в пределах предоставленных полномочий сотрудниками ТО №26 ТУ №3 Госадмтехнадзора Московской области проведен мониторинг прилегающей территории к <адрес>, в ходе которой факты, изложенные обращении, подтвердились. Тимофеев Д.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 13 п. 2 Закона МО № 161/2004-03 от 30.11.2004 года "О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" - размещение транспортных средств, в том числе брошенных и разукомплектованных на участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Также Тимофееву Д.С. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений сроком исполнения до <дата>.

<дата> сотрудниками территориального отдела было проверено исполнение Тимофеевым Д.С. предписания, в ходе которого было установлено, что предписание исполнено не было. Поэтому <дата> административный материал в отношении Тимофеева Д.С. был направлен в МУ МВД России "Серпуховское" для решения вопроса о возбуждении административного дела в отношении него по ст. 19.5 п. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Информация из МУ МВД России "Серпуховское" о привлечении Тимофеева Д.С. к административной ответственности по ст. 19.5 п. 1 КоАП РФ в адрес территориального отдела не поступала.

<дата> сотрудниками территориального отдела проведена проверка благоустройства прилегающей территории к <адрес>. В ходе проверки было установлено, что Тимофеев Д.С. продолжает складировать на данной территории разукомплектованные автомашины. По данному факту сотрудниками отдела Тимофеев Д.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 13 п. 2 Закона МО № 161/2004 - 03 от 30.11.2004 года "О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" - размещение транспортных средств, в том числе брошенных и разукомплектованных на участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Также Тимофееву Д.С. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений сроком исполнения до <дата>. Выданное предписание до настоящего момента не исполнено (л.д. 19-20).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Администрации сельского поселения Данковское Еремину М.А., третье лицо Алексеева А.С., проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, за В. и Тимофеевым Д.С. числится земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из земельно – кадастровой книги (л.д. 8-9).

<дата> заместителем главы администрации сельского поселения Данковское Г., помощником главы сельского поселения Данковское Д., инженером по обслуживанию зданий и сооружений Е., составлен акт о том, что по адресу: <адрес> на землях сельского поселения Данковское Тимофеевым Д.С. устроена автомобильная свалка, загромождающая проезд к другим участкам (л.д. 12).

<дата> Алексеев А.С. обратился к руководителю Администрации Серпуховского муниципального района с заявлением, в котором просил принять меры по ликвидации свалки автомобилей на территории сельского поселения Данковское по адресу: <адрес>, организованную Тимофеевым Д.С. (л.д. 16).

Как усматривается из административного дела <номер> в отношении Тимофеева Д.С., <дата> главным специалистом ТО №26 ТУ №3 Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно – техническим инспектором Московской области Ж. произведен осмотр в местах общественного пользования, территории, прилегающей к частному дому <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на прилегающей территории к ограждению дворовой территории дома со стороны моста на зеленой зоне размещены легковые автомобили в количестве 6-8 штук иностранного производства. Некоторые автомашины накрыты целлофановой пленкой. На зеленой зоне прилегающей к ограждению дворовой территории дома со стороны леса размещены кузова от легковых автомашин и разукомплектованные легковые автомашины в количестве 15-20 штук. <дата> Тимофеев Д.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 13 п. 2 Закона МО № 161/2004-03 от 30.11.2004 года "О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" - размещение транспортных средств, в том числе брошенных и разукомплектованных на участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Также Тимофееву Д.С. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений сроком исполнения до <дата>. Согласно акту <номер> от <дата> предписание об устранении нарушений Тимофеевым Д.С. не выполнено, в связи с чем <дата> административный материал в отношении Тимофеева Д.С. был направлен в МУ МВД России "Серпуховское" для решения вопроса о возбуждении административного дела в отношении него по ст. 19.5 п. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства (л.д. 21-31).

<дата> специалистом ТО №26 ТУ №3 Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно – техническим инспектором Московской области З. произведен осмотр в местах общественного пользования, территории, прилегающей к частному дому <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на прилегающей территории к ограждению дворовой территории дома со стороны моста на зеленой зоне размещены легковые автомобили в количестве 6-8 штук иностранного производства. Некоторые автомашины накрыты целлофановой пленкой. На зеленой зоне прилегающей к ограждению дворовой территории дома со стороны леса размещены кузова от легковых автомашин и разукомплектованные легковые автомашины в количестве 15 штук. <дата> Тимофеев Д.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 13 п. 2 Закона МО № 161/2004 - 03 от 30.11.2004 года "О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" - размещение транспортных средств, в том числе брошенных и разукомплектованных на участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Также Тимофееву Д.С. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений сроком исполнения до <дата> (л.д. 32-41).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, за Тимофеевым Д.С. числится земельный участок площадью <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

<дата> заместителем главы администрации сельского поселения Данковское Г., помощником главы сельского поселения Данковское Д., инженером по обслуживанию зданий и сооружений Е., составлен акт о том, что по адресу: <адрес> на землях сельского поселения Данковское Тимофеевым Д.С. устроена автомобильная свалка, загромождающая проезд к другим участкам.

<дата> постановлением главного специалиста ТО №26 ТУ №3 Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно – техническим инспектором Московской области Ж. ответчик Тимофеев Д.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 13 п. 2 Закона МО № 161/2004-03 от 30.11.2004 года "О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" - размещение транспортных средств, в том числе брошенных и разукомплектованных на участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Также Тимофееву Д.С. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений сроком исполнения до <дата>. Согласно акту <номер> от <дата> предписание об устранении нарушений Тимофеевым Д.С. не выполнено.

<дата> постановлением специалиста ТО №26 ТУ №3 Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно – технического инспектора Московской области З. ответчик Тимофеев Д.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 13 п. 2 Закона МО № 161/2004 - 03 от 30.11.2004 года "О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" - размещение транспортных средств, в том числе брошенных и разукомплектованных на участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей 00 копеек. Также Тимофееву Д.С. было выдано предписание об устранении допущенных нарушений сроком исполнения до <дата>. Предписание ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся, при этом относиться к землям общего пользования (дорога), размещение ответчиком на нем кузовов от легковых автомашин и разукомплектованных легковых автомашин, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а также объяснениями представителя истца, указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного, в нарушении ст. 56 ГПК РФ Тимофеевым Д.С. не представлено, ходатайств о содействии суда в истребовании указанных доказательств не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, предусматривающего в качестве одного из способов пресечения нарушения прав на землю восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа и вывоза металлома в виде разобранных кузовов автомобилей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Тимофеева Д. С., <дата> рождения, уроженца <адрес>, освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа и вывоза металлолома в виде разобранных кузовов автомобилей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд, а сторона, не присутствовавшая при вынесении решения, вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание и приложением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а так же обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на суть вынесенного заочного решения.

Председательствующий Козлова Е.В.

Решение суда в окончательной форме составлено 12 января 2015 года