Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31090/2021 от 08.10.2021

Судья Заякина А.В.                                           Дело 33-31090/2021

Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2020-009638-40

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 октября 2021 года                                                            г. Красногорск

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

    судей Петруниной М.В., Рыбкина М.И.,

при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственному учреждению – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 февраля 2021 года по делу по иску Мытищинского городского прокурора в интересах К.Е.А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об обязании назначить единовременную выплату на основании п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов»,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

            объясненияистца-прокурора, представителя ответчика,

                                                                УСТАНОВИЛА:

Мытищинский городской прокурор обратился в интересах К.Е.А. с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указал, что на основании заявления К.Е.А., 13.02.1929 года рождения,Мытищинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что согласно удостоверению от 17.02.2020 серии ВВ № 079020 Кузнецов Е.А., как ветеран Великой отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а именно на меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 50 000 рублей.

Единовременная выплата гражданам осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»).

Согласно справке ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 24.03.2020 К.Е.А. является получателем пенсии в ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения обращений К.Е.А. от 29.05.2020 года, 20.10.2020 года ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в назначении соответствующей выплаты во исполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 года№ 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» отказано со ссылкой на отсутствие гражданства Российской Федерации, а также на последующий факт его приобретения в августе 2020 года уже после издания Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 941 - 1945 годов» (письма ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 15.06.2020 года, 09.11.2020 года).

Однако, К.Е.А., родившейся на территории Российской Федерации, с 01.09.2015 года является получателем пенсии в ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, согласно удостоверению серии ВВ № 079020 от 17.02.2020 года К.Е.А. имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», награжден орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны (удостоверение от 18.06.1991).

Помимо вышеизложенного К.Е.А. 27.08.2020 ГУ МВД 1 России по Московской области выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного, истец, действующий в интересах К.Е.А., просит обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить на основании п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», подп. «б» п. 2, п.п. 7, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» гражданину Российской Федерации К.Е.А. К.Е.А., 13.02.1929 г.р., являющемуся ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, выплату в размере 50 000 рублей с перечислением на имеющейся в кредитной организации счет К.Е.А. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – ГУ – Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представил в материалы отзыв на исковое заявление, в котором указала, что выплата не была произведена по причине отсутствия у К.Е.А. гражданства РФ на момент издания Указа Президента РФ 07.02.2020 года, соответственно право на выплату отсутствовало. Данная выплата может быть произведена только на основании решения суда.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Как усматривается из материалов дела, 29.05.2020 года К.Е.А. обратилася с заявлением в ГУ – Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о выплате единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

       15.06.2020 года ответчиком был дан ответ №206-4701, в котором К.Е.А. разъяснили, что в соответствии с пунктом, а статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» право на установление выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территориях Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике.

К.Е.А. на дату издания Указа Президента РФ - от 07.02.2020 года и на дату обращения в Главное управление 29.05.2020 года являлся гражданином Республики Узбекистан. Соответственно право на выплату у него отсутствовало. Наличие вида на жительство на территории РФ не является фактом, подтверждающим наличие Гражданства РФ указанного гражданина, ввиду чего, не может служить основанием к предусмотренной данным Указом выплате.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент издания Указа Президента РФ от 07.02.2020 года К.Е.А. являлся получателем пенсии на территории РФ, имел вид на жительство, в связи с чем, у него возникло право на получение единовременной выплаты, предусмотренной некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945» годов право на выплаты в размере 50 000 рублей имеют

Граждане Российской Федерации

а) инвалиды Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» гражданам единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение документов, содержащих соответствующие данные, в том числе полученные в результате информационного обмена без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

В силу абзацев 2, 3 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» при отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

Соответственно, принимая во внимание положение Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года № 100 право на выплату имеют только граждане РФ. В тоже время, К.Е.А., гражданство РФ получил 28.08.2020 году, ввиду чего, на момент издания Указа Президента РФ, а также на дату 75-й годовщины Победы Великой Отечественно войны 9 Мая 2020 года и на дату его обращения в Главное управление 29.05.2020 года он являлся гражданином Республики Узбекистан, вследствие чего, не обладал правом на данный вид выплаты.

Кроме того, необходимо отметить, что получатели указанной выплаты, должны были соответствовать следующим условиям, под которые К.Е.А. не подпадает, а именно иметь гражданство РФ, проживать на территории России, Латвии, Литвы или Эстонии, проживать в Абхазии, Южной Осетии или Приднестровье. Жителей этих территорий включили в число получателей выплат отдельным указом, они получат деньги чуть позже остальных.

        В тоже время, согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.02.2020 г № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» - был определен узкий круг лиц, которым положена единовременная выплата, к которым К.Е.А. не относится.

      При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

            Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

            ОПРЕДЕЛИЛА:

            решение Мытищинского городского суда Московской области от 11февраля 2021 года отменить.

            Принять по делу новое решение.

            В удовлетворении исковых требований Мытищинского городского прокурора в интересах К.Е.А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области об обязании назначить единовременную выплату на основании п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов», Постановления Правительства РФ от 06.03.2020 года № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в размере 50 000 рублей отказать.

            Апелляционную жалобу Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

            Председательствующий

            Судьи

            Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 03.11.2021 года