Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2837/2020 ~ М-1690/2020 от 14.07.2020

                                            РЕШЕНИЕ                        Дело № 2-2837/2020

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                    22 октября 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи        Шкарина Д.В.,

при секретаре                Гуц М.Е.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вычужанина Максима Ивановича к администрации г. Минусинска о понуждении к передаче в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

      Вычужанин М.И. обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит обязать ответчика предоставить ему на праве собственности взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещении общей площадью не менее 55,7 кв.м., расположенное в черте г. Минусинска, отвечающее санитарно-техническим нормам. Свои требования мотивировав тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает со своей супругой и несовершеннолетним ребенком. На основании Постановления администрации г. Минусинска от 18.05.2012, вышеуказанный дом был признан аварийным, то есть подлежащим сносу, следовательно дальнейшее проживание в нем невозможно, поскольку конструкция несет угрозу жизни и здоровью граждан. Постановлением администрации г. Минусинска от 3.10.2013 №2036-п утверждена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Жилой дом по адресу: <адрес> включен в данную программу. При приобретении квартиры, истцу не было известно о том, что вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, запрета на совершение сделки купли-продажи квартиры не было. Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы» в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данная адресная программа разработана в отношении жилых помещений, признанных аварийными до 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ истцом был подписан предварительный договор о намерении заключить договор мены о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Данный договор был составлен собственноручно на бланке, выданном администрацией <адрес>. Соответственно, истец известил администрацию г. Минусинска о выборе способа реализации своих прав в виде предоставления другого жилого помещения в собственность. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> истцу направлено требование о сносе в разумный срок жилого помещения по адресу: <адрес> за счет собственных средств до ДД.ММ.ГГГГ. В адрес истца направлено извещение о явке в администрацию г. Минусинска ДД.ММ.ГГГГ для заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с указанием выкупной стоимости квартиры в размере 1 047 690 рублей 68 копеек. Однако истец не согласен на выплату выкупной стоимости и настаивает на предоставлении ему другого жилого помещения. Как стало известно истцу, в 2020 году администрацией г. Минусинска запланировано переселение граждан из аварийного дома, в котором он проживает в настоящее время, в иной многоквартирный дом. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд (л.д.4-7)

В судебное заседание истец Вычужанин М.И., представитель ответчика администрации г. Минусинска не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащими образом (л.д. 43), ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.44, 47).

Ранее в предварительном судебном заседании 28 сентября 2020 г. истце поддержал исковые требования в полном объеме, а также пояснил, что приобрел квартиру по адресу: <адрес>, которая ему не сообщила ему о том, что указанный дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Запрета на совершение сделки не было, был заключен договор купли-продажи, сделка прошла государственную регистрацию.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Минусинска №802-п от 18.05.2012 (л.д. 29) было утверждено заключение межведомственной комиссии от 18.05.2012 о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 30-31). На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец Вычужанин М.И. является собственником <адрес> вышеуказанном жилом доме (л.д.40, 42). В 2019 году этот жилой дом был включен в первый этап региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением правительства Красноярского края от 29.03.2019, администрацией г. Минусинска составлен список граждан, подлежащих переселению, в который включен и истец. Ему было запланировано предоставление иного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен предварительный договор мены (л.д.11), однако впоследствии иное жилое помещение не предоставлено. 26.02.2020г. в адрес истца администрацией направлено требование о сносе квартиры за свой счет (л.д. 12), а ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением этого требования вынесено постановление об изъятии у Вычужана М.И. принадлежащей ему квартиры и земельного участка для муниципальных нужд (л.д.13).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, копией домовой книги (л.д.8), договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40- 42), выпиской из ЕГРП на квартиру истца (л.д.9-10), заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации г. Минусинска №802-п от 18.05.2012г. об утверждении этого заключения (л.д.29, 30-31).

Как следует из ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения суд приходит к выводу о неправомерности действий администрации г. Минусинска по непредоставлению истцу выбора способа обеспечения его жилищных прав.

Поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, дом, в котором расположена квартира истца, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд соглашается с доводами истца о том, что он имеет право на предоставление ему другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    возложить на администрацию г. Минусинска обязанность по предоставлению в собственность Вычужанина Максима Ивановича взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № кв.м, расположенное в границах муниципального образования г. Минусинск, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ