Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5268/2019 ~ М-4244/2019 от 27.05.2019

                                                                                                               № 2-5268/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 г.                                                                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Дюжеве М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тырновой Раисы Николаевны к Исайкиной Надежде Алексеевне о признании недействительным ордера,

УСТАНОВИЛ:

Тырнова Р.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Исайкиной Н.А. о признании недействительным ордера № 022926 от 29 декабря 1983 г., на право занятия однокомнатной квартиры № по адресу: АДРЕС, выданный Исайкиной Надежде Алексеевне, на основании решения исполкома Жаворонковского поселкового совета от 20 декабря 1983 г. № 14.

В обоснование своих требований указал, что при оформлении вышеуказанного ордера на имя Исайкиной Н.А. произошла техническая ошибка, поскольку указанную квартиру на условиях социального найма занимают истец и члены ее семьи, на основании ордера №022121 от 29 июня 1983 г., выданного Т.В.А. и членам его семьи. В настоящее время указанную квартиру занимают истец и члены ее семьи, проживают в ней, несут расходы по ее содержанию, ответчик в указанной квартире не проживает, и в нее не вселялась.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования признала, указала, что в указанной квартире не проживает, в нее не вселялась, притязаний на нее не имеет, проживает в квартире № по указанному выше адресу.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебном заседании полагала, что требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчику жилое помещение истца на условиях социального найма не предоставлялось.

Третье лицо Леонова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Администрация сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и времени извещалась надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных правовых последствий.

На основании абз. 2 части 2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, форма которого устанавливалась Советом Министров.

Спорное помещение было предоставлено в общежитии, порядок предоставления пользования которым было регламентировано законодательством Союза ССР Советом Министров РСФСР.

В силу ранее действовавшего п. 1 ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера N 022121 от 29 июня 19803 г., Т.В.А., а также его жене Тырновой Р.Н. и Т.Е.В. было предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры №, площадью 34,2 кв. м., по адресу: АДРЕС, выданный Т.В.А., на основании решения исполкома Жаворонковского поселкового совета от 12 апреля 1983 г. № 4 (л.д. 4).

Т.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).

В силу правовых норм, после смерти Т.В.А. остальные постоянно проживающие с ним члены его семьи Тырнова Р.Н. (истец) и Л.Т.В. (до брака Л.Т.В.) Т.В. (третье лицо) стали нанимателями указанного жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Тырнова Р.Н. (истец) и Л.Т.В. (третье лицо) и иные лица указанные в представленной выписке (л.д. 13), на которых открыт лицевой счет.

Вместе с тем 29 декабря 1983 г. ответчику Исайкиной Н.А. был выдан ордер № 022926, на право занятия однокомнатной квартиры №, площадью 15,7 кв.м., по адресу: АДРЕС, на основании решения исполкома Жаворонковского поселкового совета от 20 декабря 1983 г. № 14 (л.д. 11).

Однако согласно справке Архивного отдела от 18.03.2019 г. №1436 какое-либо решение о предоставлении жилой площади и выдаче ордера на предоставление жилой площади по адресу: АДРЕС, на имя Исайкиной Н.А. не значится (л.д. 32).

Ответчик Исайкина Н.А. в судебном заседании пояснила, что в указанную квартиру, по адресу: АДРЕС, никогда не вселялась, в ней не проживает и притязаний не имеет, фактически занимает соседнюю квартиру № в указанном доме, в связи с чем признает заявление требования истца, считая, что выданный ей ордер № 022926, на право занятия однокомнатной квартиры №, содержит не соответствующие действительности сведения, чем нарушает жилищные права истца.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом данное признание иска принято, поскольку оно не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку решение о предоставлении жилого помещения –квартиры № по указанному выше адресу уполномоченным органом не принималось, а выданный ответчику оспариваемый ордер содержит не соответствующие действительности сведения, в связи с чем является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тырновой Раисы Николаевны к Исайкиной Надежде Алексеевне о признании недействительным ордера удовлетворить.

Признать ордер № 022926 от 29 декабря 1983 г., на право занятия однокомнатной квартиры №, по адресу: АДРЕС, выданный Исайкиной Надежде Алексеевне, на основании решения исполкома Жаворонковского поселкового совета от 20 декабря 1983 г. № 14, - недействительным.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: