Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2018 ~ М-414/2018 от 06.08.2018

Дело № 2-416/2018                                копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца Шайдуллиной Г.Х.,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шайдуллиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Шайдуллина Г.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ УПФР в <адрес>) об обязывании включить в специальный стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в период работы в Енапаевской средней школе учителем, она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых за ней сохранялась средняя заработная плата.

Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа периодов работы- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить указанные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании истец Шайдуллина Г.Х. на заявленных требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> действующая по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в суд представила письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Список

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

Судом установлено, что согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Шайдуллина Г.Х. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в <адрес> о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в <адрес> Шайдуллиной Г.Х. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ При этом специальный стаж Шайдуллиной Г.Х. на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в <адрес> составил 24 года 09 месяцев 13 дней (л.д. 5-6).

Согласно трудовой книжке, Шайдуллина (Гафуева) Г.Х. с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Енапаевскую среднюю школу учителем начальных классов, работает по настоящее время (л.д. 31-35).

Согласно выписок из приказов директора школы по личному составу МКОУ «<данные изъяты>» Шайдуллина Г.Х. во время работы направлялась на курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-25 от ДД.ММ.ГГГГ), 15.06.-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 22.04-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 26.02.-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 19.12.-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 08.12-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 08.10-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 19.04.-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-23).

Нахождение истицы в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации с 05.03.20107 по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском региональном институте педагогических информационных технологий (л.д. 7), свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКИПК РО (л.д. 8), удостоверением № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Прикамском социальном институте (л.д. 9), сертификатом о краткосрочном повышении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУДПО (повышения квалификации) педагогических работников «Октябрьский центр информационных технологий» (л.д. 9), удостоверением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НП «СОТИС» <адрес> (л.д. 10), удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном государственном бюджетном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» (л.д. 11), дипломом о профессиональной переподготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНОО «Институт развития современных образовательных технологий» (л.д. 12).

Согласно справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданную МКОУ «Енапаевская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Шайдуллина Г.Х. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.12 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 27-28).

Согласно справки муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьский информационный-методический центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, Шайдуллина Г.Х. учитель начальных классов МКОУ «Енапаевская СОШ», проходила курсы повышения квалификации по теме: 1.    «Обновление содержания и методики преподавания учебных дисциплин в начальной школе» (объем - 120 часов) I этап - 28.09- ДД.ММ.ГГГГ, II этап-23-ДД.ММ.ГГГГ III этап - 19-ДД.ММ.ГГГГ; 2.«Разработка образовательной программы образовательного
учреждения при переходе на стандарты нового поколения» (объем - 16
часов) 1 этап- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

3. «Современные технологии обучения и воспитания учащихся в условиях
ФГОС НОО» (объем-72 часа) I    этап -8-ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); II    этап - 19-ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

3. Переподготовка по специальности «Начальное образование». Специальность «Педагог начального обучения» (объем - 350 часов) I этап - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от 1 ДД.ММ.ГГГГ), II этап-26.02-ДД.ММ.ГГГГ, III    этап-22-30.04.2015г., IV этап - 15-ДД.ММ.ГГГГ, VIэтап-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, VII этап - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29-30).

Таким образом, судом установлено, что истец Шайдуллина Г.Х. с 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в период работы направлялась на курсы повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в редакции 2002 года) в период прохождения курсов повышения квалификации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, так и в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции 2016 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. В связи с чем, ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По представленным документам, подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, имеются основания для признания недействительным и подлежащим отмене решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды подлежат включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в <адрес> с учетом периодов подлежащих зачету у Шайдуллиной Г.Х. наступило право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шайдуллиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязывании включить в специальный стаж периоды работы - удовлетворить.

Признать недействительным и подлежащим отмене решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы Шайдуллиной Гульшат Хуриятовны, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы Шайдуллиной <данные изъяты>, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-416/2018