Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2012 ~ М-435/2012 от 17.07.2012

<адрес>" name=Title>

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2012 года                                                                                                                    г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе судьи Дьячковой Т.Е.

истца      К.

представителя ответчика - ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Осинском районе Пермского края Г., действующей по доверенности от12.01.2012 г. № 44

при секретаре     Мехряковой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску К. к

Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края

о включении в специальный стаж периодов работы для назначения и выплаты пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

       11.04.2012 года К. представила в УПФ РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края документы для досрочного назначения трудовой      пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от возраста.

    Решением комиссии     по назначению пенсий от 20.04.2012 года №      в назначении пенсии К. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

В специальный стаж не зачтены периоды учебных отпусков во время заочного обучения в ГОУ ВПО г.Москвы «Московский городской педагогический университет»:

• с03.01.1988г.по11.01.1988г. (9дн.),02.01.1989г.по10.01.1989г. (9дн.),23.03.1989г.по31.03.1989г. (9дн.),14.06.1990г.по14.07.1990г. (31дн.),19.10.2003г.по08.11.2003г. (21дн.),19.04.2004г.по08.05.2004г. (20дн.),21.10.2004г.по13.11.2004г. (24дн.),04.04.2005г.по28.04.2005г. (25дн.),25.11.2005г.по19.12.2005г. (25дн.),07.04.2006г.по30.04.2006г. (24дн.),13.11.2006г.по07.12.2006г. (25дн.),18.12.2006г.по31.01.2007г. (45дн.) -заочное обучение в ГОУ ВПО г.Москвы «Московский городской педагогический университет».Всего:11месяцев10дней;
• с10.01.2000г.по31.08.2000г. (в т.ч.период заочного обучения:с05.01.2000г.по22.01.2000г. (18дн.),07.06.2000г.по08.07.2000г. (32дн.) - работа по совместительству в должности учителя истории и музыки.Всего:07мес.22дн.,в том числе период заочного обучения1мес.19дн.

К.. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Осинском районе Пермского края, в котором просила возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для досрочного     назначения трудовой пенсии по старости, и обязать     ответчика назначить и выплачивать пенсию с 11апреля 2012 года, мотивируя свое требование тем, что в указанные спорные периоды в период дополнительных учебных отпусков она     получала высшее образование и повышала свою квалификацию для работы с детьми, за ней сохранялась заработная плата и производились все отчисления в Пенсионный фонд и в период с10.01.2000г.по31.08.2000г. она работала по совместительству в должности учителя истории и музыки. Кроме того, в судебном заседании от 14 августа 2012 года К. увеличила свои исковые требования и просила включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой      пенсии период работы в должности руководителя кружка с 01.10.1999 года по31.08.2000года.

Представитель ответчика Г. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковые требования К., в частности, на те обстоятельства, что действующим в настоящее время законодательством не предусмотрено включение учебных отпусков, работы по совместительству и работы в должности руководителя кружка в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»       трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

           Представитель     ответчика,отказывая в назначении      пенсии истцу, ссылается на то, что в настоящее время действующим законодательством, в частности Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516) не предусмотрено включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода учебных отпусков.

     Однако, ссылка представителя ответчика на то, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516       не подлежит включению в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов,     несостоятельна.

        В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства.

        Ранее действовавшее законодательство не предусматривало исключение периода учебных отпусков из специального     стажа      работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

       Кроме того, п. 9 Правил № 516 содержит исчерпывающий перечень оснований, что не может быть включено в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды учебных отпусков не указаны в данной норме Закона в качестве основания для невключения учебных отпусков в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     Таким образом, учитывая, что периоды учебных отпусков     в силу действовавшего законодательства не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика включить К.спорные периоды учебных отпусков во время заочного обучения в ГОУ ВПО г.Москвы «Московский городской педагогический университет»:

• с03.01.1988г.по11.01.1988г. (9дн.),02.01.1989г.по10.01.1989г. (9дн.),23.03.1989г.по31.03.1989г. (9дн.),14.06.1990г.по14.07.1990г. (31дн.),19.10.2003г.по08.11.2003г. (21дн.),19.04.2004г.по08.05.2004г. (20дн.),21.10.2004г.по13.11.2004г. (24дн.),04.04.2005г.по28.04.2005г. (25дн.),25.11.2005г.по19.12.2005г. (25дн.),07.04.2006г.по30.04.2006г. (24дн.),13.11.2006г.по07.12.2006г. (25дн.),18.12.2006г.по31.01.2007г. (45дн.) -заочное обучение в ГОУ ВПО г.Москвы «Московский городской педагогический университет».Всего:11месяцев10дней, в специальный стаж для досрочного назначение трудовой пенсии по старости.

      Также ответчиком не включена К. с10.01.2000г.по31.08.2000г. (в т.ч.период заочного обучения:с05.01.2000г.по22.01.2000г. (18дн.),07.06.2000г.по08.07.2000г. (32дн.) - работа по совместительству в должности учителя истории и музыки, всего:07мес.22дня, ссылаясь на то, что эта работа представляет собой совмещение, а при совмещении должностей (профессий) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ.

     Между тем,согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года № 1067, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений и учителей школ, расположенных в сельской местности засчитывалась в специальный стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Правил, утвержденных в октябре 2002 года,согласно которому независимо об объёма учебной нагрузки, также как и в Правилах 1999 года, в специальный стаж засчитывается работа учителей начальных классовобщеобразовательных учреждений и учителей школ, расположенных в сельской местности.

    Судом установлено, что согласно Приказу № 3 от 10.01.2000 года по МСО <адрес> школе в связи с выходом В. в декретный отпуск,было передано ведение уроков истории (4 часа) и музыки (2часа) в 5а и в 5б классах учителю К.

     Согласно Справке МБОУ « <адрес> средняя общеобразовательная школа» от 05.04.2012 года № 58 следует, что К. являлась учителем истории и музыки с учебной нагрузкой 6 часов в неделю с 10.01.2000 года по 03.09.2000 года вместо В., вышедшей в декретный отпуск. Учебные часы К. выведены в полном объеме (л.д. 10).

      Таким образом, К. работала в <адрес> школе, расположенной в сельской местности,в период с 10.01.2000 года по 03.09.2000 года учителем истории и музыки с учебной нагрузкой 6 часов в неделю и выполнила данную нагрузку в полном объеме.

      Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается и не опровергнуто.

      И поскольку К. работала с 10.01.2000 года по 03.09.2000 г.в школе в сельской местности учителем истории и музыки с учебной нагрузкой 6 часов в неделю, в силу вышеприведенной нормы Закона, данный период подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначение трудовой пенсии по старости.

     Учитывая, что в период работы учителем истории и музыки с 10.01.2000 года по 03.09.2000 года, К. находилась в дополнительных учебных отпусках, так как проходила заочное обучение в ГОУ ВПО г.Москвы «Московский городской педагогический университет» с 05.01.2000 года по 22.01.2000 года и с 07.06.2000 года по 08.07.2000 года, всего -50дней, и эти периоды ей уже     включены в качестве дополнительных учебных отпусков, то они подлежат исключению из периода работы с 10.01.2000г.по 31.08.2000 года, составляющего 7 месяцев 22 дня.

    В связи с изложенным, включению в специальный стаж для досрочного назначение трудовой пенсии по старости подлежит период работы учителем истории и музыки6 месяцев 2 дня. (7 месяцев 22 дня -50 дней = 1 месяц 2 дня.).

При этом требование К.включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой      пенсии период работы в должности руководителя кружка с 01.10.1999 года по31.08.2000года удовлетворению не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образованияпедагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 22 сентября1999 года № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

         В связи с изложенным, в удовлетворении требования К.включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой      пенсии период работы в должности руководителя кружка с 01.10.1999 года по31.08.2000года необходимо отказать.          

        По решению комиссии по назначению пенсий от 11 апреля 2012     года специальный стаж К. составляет 23 года 28 дней.

     Стаж, подлежащий включению, составляет 11 месяцев 10 дней - дополнительные учебные отпуска и 6 месяцев 2 дня- работа по совместительству в должности учителя истории и музыки.

    Итого суммарный специальный стаж К. на 11 апреля 2012 года составляет: 23 года 28 дней +11 месяцев 10 дней +6месяцев 2 дня = 24 года6 месяцев 10 дней.

        Исходя из изложенного, требование К. о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно с 11 апреля 2012 года удовлетворению не подлежит.

      В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть) трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной     частью трудовой пенсии) за исключением     случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

      Продолжительность специального стажа работы истца на период     обращения за назначением пенсии 11 апреля 2012 года составляла 24 года 6 месяцев 10 дней, то есть требуемый специальный стаж работы 25 лет отсутствовал. При таких обстоятельствах в иске К. обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с11апреля2012 года следует отказать.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края включить К. специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

• с03.01.1988г.по11.01.1988г. (9дн.),02.01.1989г.по10.01.1989г. (9дн.),23.03.1989г.по31.03.1989г. (9дн.),14.06.1990г.по14.07.1990г. (31дн.),05.01.2000г.по22.01.2000г. (18дн.),07.06.2000г.по08.07.2000г. (32дн.),06.06.2001г.по08.07.2001г. (34дн.),19.10.2003г.по08.11.2003г. (21дн.),19.04.2004г.по08.05.2004г. (20дн.),21.10.2004г.по13.11.2004г. (24дн.),04.04.2005г.по28.04.2005г. (25дн.),25.11.2005г.по19.12.2005г. (25дн.),07.04.2006г.по30.04.2006г. (24дн.),13.11.2006г.по07.12.2006г. (25дн.),18.12.2006г.по31.01.2007г. (45дн.) -всего включить:11мес.10дней.-период заочного обучения в ГОУ ВПО г.Москвы «Московский городской педагогический университет»;

• с10.01.2000г.по31.08.2000г.- за исключением периодовзаочного обученияс05.01.2000г.по22.01.2000г.ис07.06.2000г.по08.07.2000г.,всего включить:6 месяцев 02 дня-работа по совместительству в должности учителя истории и музыки.

В остальной части исковых требований включить период в должности руководителя кружка с 01.10.1999 года по 31.08.2000года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с11апреля2012года К. отказать.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                              Т.Е. Дьячкова