Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4347/2017 ~ М-3497/2017 от 13.04.2017

                                                                   Дело № 2-4347/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    09 июня 2017 года                                                                                           г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Диких Е.С.

    при секретаре Волобуеве А.А.,

    с участием представителя ОСП № 1 по г. Благовещенску Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисовой Е.Ю. к Колесникову Ю. М. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Старший судебный пристав ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисова Е.Ю. обратилась в суд с данным заявлением, указав, что рассмотрев материалы исполнительного производства №56739/16/28001-СД, в состав которого входят №15423/17/28001-ИП, №11173/17/28001-ИП, №9881/17/28001-ИП, №7414/17/28001-ИП, №56739/16/28001-ИП, №56500/16/28001-ИП, №56478/16/28001-ИП, №52393/16/28001-ИП, №52392/16/28001-ИП, №52391/16/28001-ИП, №51065/16/28001-ИП, №43990/16/28001-ИП, №43661/16/28001-ИП, №43561/16/28001-ИП № 43558/16/28001-ИП, №43014/16/28001-ИП, №43012/16/28001-ИП, №37782/16/28001-ИП, №37381/16/28001-ИП, №34093/16/28001-ИП, №34054/16/28001-ИП, №23071/16/2800ПИП, №23067/16/28001-ИП, №21931/16/28001-ИП, №17836/16/28001-ИП, №11719/16/28001-ИП, №11245/16/28001-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов постановлений по делу об административных правонарушения №18810028150001396409 от 31.03.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД ОМВД России «Благовещенский» Амурской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., №18810028150000740824 от 10.12.2016, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский” Амурской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., 18810028150000482248 от 03.12.2016, выданный органом: ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., №18810028150001539774 от 19.10.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС БДД МОМВД России "Благовещенский” Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., №18810028140000014504 от 15.05.2016, выданный органом: ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский” Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., № 18810028150001272592 от 25.07.2016, выданный органом: ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., № 18810028150001272625 от 25.07.2016, выданный органом: ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №18810028150000648375 от 28.06.2016, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский” Амурской области, предмет Исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., № 18810028150000648367 от 28.06.2016, выданный органом: ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №18810028150001421846 от 04.07.20016, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №18810028140002499564 от. 06.2016, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №188100281001396418 от 31.03.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб.; № 18810028156001398647 от 08.04.2016, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №1881002815001213860 от 04.04.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский” Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №1881002815001213852 от 04.04.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №18810028140000297298 от 01.04.2016 г., выданный органом: СБ ДПС ГИБДД МОМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб.; № 18810028140297315 от 01.04.2016, выданный органом: СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500, №18810028150001464790 11.03.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №18810028150001464782 от 11.03.2016 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России «Благовещенский», Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №188100140000595671 от 16.02.2016, выданный органом: СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга 800 руб., Акт по делу об административных правонарушениях №18810028140595868 от 18.02.2016 г., выданный органом: СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 800 руб., № 1881002814000052183 от 01.10.2015, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., №18810040001802824 от 27.11.2015, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский"’ Амурской области, предмет исполнения: Штраф, 500 руб.; №188100J 40000521848 от 01.10.2015, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД, МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф гибдд, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административных правонарушениях №18810040001802816 от 27.11.2015, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 1500 руб., №1881 140001482172 от 10.10.2015, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., № 10028140001596993 от 12.12.2015 г., выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф, сумма долга 500 руб., в отношении должника: Колесникова Ю. М. на общую сумму: 15400 руб., установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Необходимость применения временного ограничения выезда Колесникова Ю.М. за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него административных в доход государства. На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Колесникову Ю. М. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 56739/16/28001-СД.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по г. Благовещенску Миронова А.А. поддержала доводы, изложенные в заявлении. Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Колесникова Ю.М. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 56739/16/28001-СД.

Ответчик Колесников Ю.М., представитель МО МВД «Благовещенский» по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. На основании правил статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску Миронову А.А. и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусмотрено ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, следовательно, для установления временного ограничения необходимо наличие возбужденного исполнительного производства в отношении должников, а также подтверждение факта уклонения ответчиков от исполнения возложенных на них денежных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП №1 по городу Благовещенску УФССП по Амурской области находятся материалы сводного исполнительного производства № 56739/16/28001-СД, возбужденного на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД по Амурской области, вступивших в законную силу, должником по которому является Колесников Ю.М., сумма долга 15400 рублей.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Настаивая на уклонении должника от погашения задолженности, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с обозначенными требованиями, указав, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Изложенные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства, судом установлено, что до настоящего времени сводное исполнительное производство в отношении Колесникова Ю.М. не окончено, задолженность не погашена, о наличии имеющейся задолженности и возбужденного исполнительного производства Колесникову Б.М. известно.

Принимая во внимание сумму задолженности, период неисполнения должником обязанности по погашению долга, а также учитывая, что суду не представлены доказательства уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает возможным применить к должнику такую меру, направленную на своевременное и полное исполнение своих обязательств, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявленные требования старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисовой Е.Ю. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисовой Е.Ю. - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Колесникова Ю. М., *** года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 56739/16/28001-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                              Е.С. Диких

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2017 года.

Председательствующий судья                           Е.С. Диких