Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1100/2014 ~ М-840/2014 от 16.04.2014

Гражданское дело № 2-1100/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Сафоново 12 мая 2014 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Сафоновой И.В., с участием представителя истца Русаковой Е.В., представителя ответчика – судебного пристава-исполнителя Сафоновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области П., представителя заинтересованного лица – помощника прокурора Беджаняна А.К., представителя заинтересованного лица по доверенности Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ» г.Сафоново Смоленской области к судебному приставу-исполнителю Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области П. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ» г. Сафоново Смоленской области обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области П. об освобождении от уплаты на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении на МБОУ «СОШ» г. Сафоново Смоленской области обязанности обустроить спортивный городок с элементами полосы препятствий, приобрести и включить в материально-техническую базу МБОУ «СОШ» г. Сафоново Смоленской области стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр). Решение суда школа исполнить не может по независящим причинам и объективным обстоятельствам. У школы собственные денежные средства для исполнения решения суда отсутствуют, в связи с чем неоднократно обращались за выделением денежных средств в комитет по образованию Администрации МО «Сафоновский район» за их выделением из бюджета муниципального образования. В бюджете муниципального образования на эти цели денежные средства также не предусмотрены. На основании изложенного, просят суд освободить школу от уплаты исполнительного сбора.

Представитель истца – директор МБОУ «СОШ» г. Сафоново Р. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика – судебный пристав-исполнитель П. в судебном заседании указала на непредставление школой документов, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения. Документы были представлены в судебном процессе, как следствие, - постановление о взыскании исполнительского сбора законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Ж. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, пояснила при этом, что в настоящее время денежные средства на исполнение решения суда школе не выделены, в бюджете муниципального образования денежные средства на данные цели не предусмотрены. Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи, являющийся органом государственно власти Смоленской области в сфере образования, ни денежные средства, ни спортивный городок с элементами полосы препятствий, ни стрелковый тир или место для стрельбы, школе не выделил.

Выслушав объяснения участников процесса, помощника прокурора, считавшего возможным удовлетворить требования истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1,2, 6-7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст.401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1).

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем Сафоновского РОСП УФССП России по Смоленской области на основании выданного Сафоновским районным судом Смоленской области исполнительного листа № ххх от дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх о возложении на МБОУ «СОШ» г. Сафоново Смоленской области обязанности обустроить спортивный городок с элементами полосы препятствий, приобрести и включить в материально-техническую базу МБОУ «СОШ» г. Сафоново Смоленской области стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр).

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Ссылаясь на наличие уважительных причин неисполнения постановленного судебного акта, МБОУ «СОШ» г. Сафоново приводит доводы о возможности освобождения от взыскания исполнительского сбора, которые суд находит заслуживающими внимания.

Анализ положений 6-7 ст.112 Закона об исполнительном производстве позволяет придти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Оценивая обстоятельства, препятствующие школе добровольно исполнить судебное постановление, на основании которого выдан исполнительный лист судом общей юрисдикции, суд находит их уважительными.

Из объяснений представителя истца и материалов дела усматривается, что в целях исполнения постановленного судебного акта МБОУ «СОШ» г. Сафоново Смоленской области неоднократно обращалась в комитет по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» с ходатайством о выделении денежных средств в размере 100 000 рублей на приобретение электрострелкового тренажёра для проведения занятий учащихся по начальной военной подготовке: было получено сообщение, что приобретение данного учебного оборудования включено в Комплексный план модернизации общего образования муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской     области на дд.мм.гггг.

Из документов дела усматривается, что во исполнение судебного акта комитет по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» в свою очередь по данному вопросу вёл переписку с Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи. До настоящего времени денежные средства на приобретение учебного оборудования не выделены. В план модернизации МОУ СОШ г. Сафоново на дд.мм.гггг внесено приобретение оборудования для тира (п. 1.3.).

По мнению суда, приведённые выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ» г. Сафоново Смоленской области в несвоевременном исполнении решения суда и дают основания для освобождения её от взыскания исполнительского сбора. Несвоевременное исполнение истцом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учётом определённого законодательством механизма исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля МБОУ «СОШ» г. Сафоново Смоленской области, препятствующих такому исполнению при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от данного органа в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному приобретению спортивного оборудования в рамках исполнительного производства.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные исковые требования и освобождает истца от уплаты соответствующей денежной суммы.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ» г. Сафоново Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить; освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ» г. Сафоново Смоленской области от взыскания исполнительского сбора размером в 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Сафоновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Мельничук