Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2270/2015 ~ М-2097/2015 от 15.10.2015

Дело № 2- 2270/15                                                                                                                      ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2015 года                                                                                                 г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Семиковой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Сурнина А.Л.

представителя ответчика ГКУ НО «УСЗН г. Саров» по доверенности Федоровой Л.И.      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области заявленного в интересах Комиссарова С.Д. к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров обратился в суд в интересах Комиссарова С.Д. к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что прокуратурой ЗАТО г. Саров по обращению Комиссарова С.Д. проведена проверка по факт нарушения его права на присвоение звания «Ветеран труда». Проведенной проверкой установлено, что решением Саровского городского суда Нижегородской области от **** требования прокурора в интересах Комиссарова С.Д. были удовлетворены, на ГКУ Нижегородской области возложена обязанность включить Комиссарова С.Д. в список граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области. Решение суда вступило в законную силу и исполнено. Однако письмом от **** Министерство социальной политики Нижегородской области со ссылкой на протокол заседания комиссии от **** сообщило, что Комиссарову С.Д. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», решение о награждении которым принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Поскольку Комиссаров С.Д. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, в совокупности дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», Комиссаров С.Д. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Прокурор просит суд признать право Комиссарова С.Д. на присвоении звания «Ветеран труда».

    В судебном заседании помощник прокурора Сурнин А.Л. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Комиссаров С.Д. в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Саров» действующая на основании доверенности Федорова Л.И. исковые требования не признала, на исковое заявление представлен письменный отзыв.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, на исковое заявление представлен отзыв, из которого следует, что Комиссаров С.Д. не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку Государственная корпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем решение о награждении принятое данной организацией не может являться основание для присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с разделом 1.2.4 пункта 4-1 постановления Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 282 при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, решение о награждении которыми принято корпорациями. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» не имеется.

Представитель Губернатора Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика ГКУ УСЗН г. Саров, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Саровского городского суда Нижегородской области от ****, вступившим в законную силу ****, удовлетворены исковые требования прокурора ЗАТО г. Саров. Признан незаконным отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» во включении Комиссарова С.Д. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Возложена обязанность на ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» включить Комиссарова С.Д. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.

На основании указанного решения суда заявитель Комиссаров С.Д. был включен в список граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и документы заявителя были направлены в комиссию по присвоению звания «Ветерана труда» на территории Нижегородской области.

Из письменного уведомления министерства социальной политики от **** направленного в адрес Комиссарова С.Д., следует, что комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области не установила правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» заявителю Комиссарову С.Д., поскольку знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

Как следует из решения Саровского городского суда Нижегородской области от ****, вступившим в законную силу **** вышеуказанные основания для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», указанные в уведомлении Министерства социальной политики, были основным предметом судебного разбирательства и в решении суда им дана надлежащая оценка о их необоснованности.

Ответчики Министерство социальной политики Нижегородской области и ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» являлись участниками гражданского дела по которому принято вышеуказанное решение.      

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы Министерства социальной политики о том, что истец не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда» поскольку в соответствии с разделом 1.2.4 пункта 4-1 постановления Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 282 при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, решение о награждении которыми принято корпорациями суд находит несостоятельными исходя из следующего.

В соответствии с п.1-3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 203 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области. Звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Пунктом 4 Положения предусмотрен перечень документов которые необходимы для присвоения звания «Ветеран труда», к числу которых относятся документы подтверждающие: а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации; б) трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трех вышеуказанных условий.

Как видно из материалов дела, истец Комиссаров С.Д. является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, в **** году приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» награжден знаком отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и имеет трудовой стаж более 25 лет.

В силу требований ч.6 ст. 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» госкорпорации «Росатом» были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии и, соответственно, право учреждать знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

В силу ст. 38 указанного Федерального закона переходный период определен со дня вступления данного закона в силу, но не позднее чем до 1 января 2015 года.

Поскольку истец Комиссаров С.Д. в полной мере отвечает все вышеуказанным условиям необходимым для присвоения звания «Ветеран труда» суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд признает за истцом Комиссаровым С.Д. право на присвоение звания «Ветеран труда».

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить.

Признать право Комиссарова С.Д. на присвоение звания «Ветеран труда».

          Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения.

...

...

           Судья Саровского городского суда                               Д.В. Соколов