Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2062/2014 ~ М-1890/2014 от 18.04.2014

Дело№2-2062/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Афиногентовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой З.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Николаева З.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении пенсии, указав следующее.

04.03.2014 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста 50 лет в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от 04.04.2014 года № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста 50 лет из-за отсутствия необходимого специального стажа. Комиссия включила в специальный стаж по Списку №2 только 03 года 2 месяца 20 дней. УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 19.01.1981 года по 31.12.1982 в должности формовщика стеклопластиковых изделий в <данные изъяты> в цехе № 261. Она сначала проходила стажировку в городе Обнинске с 02.02.1981 года по 31.07.1981 года, потом в городе Киеве с 11.03.1981 года по 31.12.1982 года. В УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от неё потребовали льготно-уточняющие справки с мест стажировки. На стажировки она направлялась без трудовых книжек, а только по направлениям. Находясь в г.Обнинске и в г.Киеве она работала, получала заработную плату. Просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период ее работы с 19.01.1981 года по 31.12.1982 года в цехе № 261 <данные изъяты> в должности формовщика стеклопластиковых изделий и назначить досрочную трудовую пенсию с 04.03.2014 года.

Истица Николаева З.Ф. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период ее работы с 19.01.1981 года по 31.12.1982 года в цехе № 261 <данные изъяты> в должности формовщика стеклопластиковых изделий и назначить досрочную трудовую пенсию с 04.03.2014 года. Дополнительно пояснила, что в 19.01.1981 года она устроилась на УАПК учеником формовщика стеклопластиковых изделий. Поскольку цех, в который ее приняли на работу не был построен, ее, как и многих других, направили в г. Обнинск на учебу, для получения специальности формовщика. По прибытии в г. Обнинск в <данные изъяты>» за ней был закреплен наставник, и она работала в качестве ученика формовщика стеклопластиковых изделий под его руководством в течение 7 месяцев. 18.09.1981 года ей был присвоен 2 разряд и профессия формовщик. Поскольку ко времени ее приезда на УАПК цех, где она должна была работать, еще не был достроен, ее направили на работу в г. Киев на завод <данные изъяты> где она работала с 10.08.1981 года по 31.12.1982 год в качестве формовщика стеклопластиковых изделий, при этом состояла на табельном учете и получала заработную плату как формовщик стеклопластиковых изделий. И в г.Обнинске, и в г.Киеве она была постоянно занята в производстве композиционных материалов полный рабочий день, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности. При работе со стеклотканью и стекловолокном выделяется стеклянная пыль. Во время работы выдавались индивидуальные средства защиты, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко. В процессе работы она осуществляла сборку-клейку композиционных материалов, осуществляла склеивание швов, материалов из стеклоткани путем нанесения клея № 88 на поверхность склеиваемых конструкций, готовила детали из стеклоткани к склеиванию, промывала растворителем, ацетоном, обезжиривала бензином. Работала постоянно, в течение полного рабочего дня. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Тарасова Е.И. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без её участия. Представила отзыв на иск, в котором указала, что исковые требования не признает. 04.03.2014 года Николаева З.Ф., 06.03.1961 года рождения, обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года такой работы. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска в специальный стаж включено 03 года 02 месяца 20 дней. Истица просит засчитать в льготный стаж периоды работы с 19.01.1981 года по 31.12.1982 года в качестве формовщика стеклопластиковых изделий на УАПК (ОАО «Авиастар»), указывая, что эта работа предусмотрена Списком №2. Документов, подтверждающих льготный характер работы, истица не представила. Согласно льготно-уточняющей справке, истица работала формовщиком в цехе № 261 <данные изъяты> с 01.01.1983 года по 31.07.1986 года. В указанный истицей период, она проходила стажировку в г.Обнинске и в г.Киеве. Документов, подтверждающих условия работы, указанные в Списках, в периоды прохождения стажировки, истицей не представлено. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия, решение принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУП «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Из письменного отзыва на иск следует, что документов, подтверждающих факт прохождения истицей стажировки на предприятии в качестве формовщика стеклопластиковых изделий с 19.01.1981 года по 09.08.1981 года, не имеется.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В том случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста(для женщин 55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Николаева З.Ф. 04.03.2014 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста 50 лет в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска от 04.04.2014 года № Николаевой З.Ф. в назначении досрочной пенсии по Списку №2 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В протоколе заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска № от 04.04.2014 года указано, что на момент обращения страховой стаж истицы составил 28 лет 11 месяцев 16 дней, специальный стаж – 03 года 02 месяца 20 дней, при этом не засчитан в стаж по Списку № период работы с 19.01.1981 года по 09.08.1981 года в качестве ученика формовщика стеклопластиковых изделий на <данные изъяты>, так как в указанный период Николаева З.Ф. находилась на учебе в городе Обнинске НПО «Технология», льготно-уточняющая справка не была предоставлена; и период с 10.08.1981 года по 31.12.1982 года в качестве формовщика стеклопластиковых изделий композиционных материалов в УАПК, так как в указанный период Николаева З.Ф. находилась на стажировке в городе Обнинске НПО «Технология», льготно-уточняющая справка не была предоставлена; с 11.03.1981 года по 31.12.1983 года - в качестве формовщика стеклопластиковых изделий в цехе композиционных материалов в УАПК, так как в указанный период Николаева З.Ф. находилась на стажировке в городе Киеве на механическом заводе (АНТК им. Антонова).

С указанным решением комиссии истица не согласилась, подав настоящий иск в суд.

Николаева З.Ф. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел Х1У подраздел 1 2150100Б-23428, раздел Х, 2110Б000-1753а), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях мастерам и старшим мастерам участков литейного производства, а также рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков и других в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании из трудовой книжки Николаевой З.Ф., материалов пенсионного дела установлено, что истица 19.01.1981 года была принята в цех № 261 <данные изъяты> учеником формовщика стеклопластиковых изделий 2 разряда; 18.03.1981 года переведена формовщиком стеклопластиковых изделий; 18.09.1981 года ей присвоен 2 разряд формовщика стеклопластиковых изделий; 01.01.1983 года переведена в цех № формовщиком стеклопластиковых изделий 2 разряда;

Согласно льготно-уточняющей справке от 15.07.2014 года № 056/01-213, выданной ЗАО «Авиастар-СП», Николаева З.Ф. действительно работала на Ульяновском авиационном промышленном комплексе в производствах и должностях предусмотренных Списками №№1,2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности в производстве неметаллических конструкций в цехе № в качестве формовщика стеклопластиковых изделий с 01.01.1983 года по 31.07.1986 года. Данные работы дают право ухода на пенсию по списку №2, раздел Х, подраздел Б, позиция 2110Б000 – 1753а. В период с 19.01.1981 года по 09.08.1981 года находилась на учебе в городе Обнинске НПО «Технология» (записка о приеме № от 16.01.1981 года) и с 10.08.1981 года по 31.12.1982 года стажировалась в городе Киеве <данные изъяты> (личное заявление от 06.08.1981 года).

Таким образом, в льготно-уточняющей справке работодатель (<данные изъяты>») не указывает спорные периоды работы на данном предприятии в качестве специального стажа.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Из материалов дела видно, что Николаева З.Ф. в период с 19.01.1981 года по 09.08.1981 года проходила стажировку в городе Обнинске НПО «Технология».

    Однако из отзыва на иск ФГУП «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» следует, что никаких документов по стажировке истицы на данном предприятии не имеется.

    При этом в отзыве указано не о том, что архивы не сохранились, о том, что документов по стажировке истицы не было.

Несмотря на то, что факт стажировки Николаевой З.Ф. в г. Обнинске подтвердили свидетели Коновалова С.А., Романова Ф.Н., данных доказательств недостаточно для включения периода работы истицы с 19.01.1981 года по 09.08.1981 года в НПО «Технология» города Обнинска в специальный стаж для назначения пенсии.

В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов по иным причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.

Исходя из приведенных положений закона, подтверждение льготного стажа в данном случае показаниями свидетелей недопустимо.

Более того, из показаний вышеуказанных свидетелей следует, что никому из них не был учтен данный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в спорный период они были учениками, получали профессию, а в качестве оплаты получали стипендию, а не заработную плату.

Поскольку Списком №2 (раздел Х1У подраздел 1 2150100Б-23428, раздел Х, 2110Б000-1753а), предусмотрены профессии мастеров и рабочих, (в данном случае профессия формовщика стеклопластиковых изделий), то должность «ученик формовщика стеклопластиковых изделий» не может быть включена в льготный стаж истицы.

С учетом изложенного, Николаевой З.Ф. следует отказать в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода ее стажировки с 19.01.1981 года по 09.08.1981 года в <данные изъяты>» города Обнинска.

Что касается периода стажировки истицы на Киевском механическом заводе им. Антонова с 10.08.1981 года по 31.12.1982 года в должности формовщика стеклопластиковых изделий композиционных материалов, то суд полагает возможным зачесть данный период в специальный трудовой стаж истицы по следующим основаниям.

Свидетели ФИО14. показали в судебном заседании, что в спорные периоды вместе с истицей стажировались на Киевском механическом заводе им. Антонова, работали в качестве формовщиков стеклопластиковых изделий горячим способом с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с применением вредных смол в качестве связующих, которыми пропитывалась стеклоткань, ацетона, бензина, клеев, при работе в воздухе стояла стеклянная пыль; работа считалась вредной, за что каждый день получали молоко, дополнительные дни к отпуску; эти работы выполняли постоянно в течение полного рабочего дня. Все свидетели пояснили, что истица работала в спорный период времени вместе с ними.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу, подтверждаются другими письменными материалами дела.

Помимо показаний данных свидетелей, факт их работы на Киевском механическом заводе им. Антонова подтверждается копией приказа от 16.12.1980 года № 6210-к о зачислении по направлениям УАПК ряда работников на Киевский механический завод; льготно-уточняющими справками, выданными Киевским механическим заводом данным свидетелям, справками о заработной плате.

Так, из справки о заработной плате, выданной свидетелю ФИО6 (ФИО15) видно, что в спорный период времени она работала на Киевском механическом заводе имени Антонова.

Из материалов пенсионных и гражданских дел по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10 к УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, в том числе льготно-уточняющих справок, выданных Киевским механическим заводом данным лицам следует, что все они работали в спорный период с истицей, работали формовщиками и сборщиками стеклопластиковых изделий в течение всего рабочего дня. Работали полный рабочий день при полной рабочей неделе и других работ не выполняли. При выполнении этих технологических операций горячим способом, в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 2-го класса опасности в количестве, превышающих ПДК. Имеют право на льготную пенсию по списку № 2.

    Поскольку право на пенсию у истицы наступило позднее, чем у участвующих по делу свидетелей, в выдаче льготно-уточняющей справке Николаевой З.Ф. Киевским механическим заводом было отказано.

    Суд не может принять во внимание справку, выданную начальником отдела кадров авиационного научно-технического комплекса имени ФИО11 о том, что предприятие не относится к нефтехимии и химической промышленности и что право на пенсию на льготных условиях по списку № 2 раздел Х «Химическое производство» по постановлению кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и результатам проверки предприятия Святошинским отделением Пенсионного фонда Украины в городе Киеве не имеет права.

Несмотря на то, что указанный авиационный комплекс не относится к химической промышленности, суд считает, что спорный период работы истицы на указанном предприятии может быть засчитан в льготный стаж по Списку № 2 по следующим основаниям.

Право на досрочную пенсию по Списку №2, разделу X «Химическое производство», подразделу Б имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 п.25 в подразделе А (предприятия химической и нефтехимической промышленности) содержится подробный перечень видов химической продукции, а подразделе Б та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, поэтому при рассмотрении вопросов о праве на пенсию работников предприятий, не относящихся к химической промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделе А.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание сложившуюся судебную практику, суд находит требование истицы о включении в специальный стаж период ее работы на Киевском механическом заводе им. Антонова с 10.08.1981 года по 31.12.1982 года в должности формовщика стеклопластиковых изделий подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня
обращения за ней, за исключением: случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ко дню разрешения спора по существу у Николаевой З.Ф. отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 по достижении возраста 50 лет, не подлежит удовлетворению и ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 04.03.2014 года.

    Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой З.Ф. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Николаевой З.Ф. в специальный стаж по Списку №2 период ее работы с 10.08.1981 года по 31.12.1982 года в качестве формовщика стеклопластиковых изделий на <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска Николаевой З.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд Заволжского района города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.