Решение по делу № 2а-1980/2020 от 20.04.2020

Дело № 2а-1980/2020

УИД 25RS0002-01-2020-002148-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Р.А. Зыряновой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Шалиной И.В., УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

                        установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК Шалиной И.В., УФССП России по ПК о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № от дата, возбужденного административным ответчиком на основании исполнительного документа от дата №. Со ссылкой на ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2017, указывает, что на момент подачи административного иска требования исполнительного листа не исполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме, поскольку пристав не принял меры, предусмотренные законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. На основании изложенного, проси суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК Шалиной И.В. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. В случае окончания исполнительного производства – направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен, что подтверждено почтовым уведомлением. В административном иске содержится заявление представителя административного истца о рассмотрении административного дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Шалина И.В., представитель УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не поступало.

Заинтересованное лицо Скворцов В.П. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался заказным письмом с уведомлением. От получения судебной корреспонденции уклонился, конверт возвращен в адрес с суда с отметкой об истечении срока хранения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока по делу № от дата на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 20599,55 руб. в отношении Скворцова В.П. в пользу взыскателя САО «ВСК».

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства «Тойота Королла Спассио», дата выпуска, государственный регистрационный номер №, принадлежащего должнику Сковрцову В.П.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в Дальневосточный Банк ПАО «Сбербанк».

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК вынесено постановление, которым произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

дата, дата, дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК вынесены постановления, которыми произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №

дата исполнительно производство №-ИП окончено. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК установлено, что по состоянию на дата задолженность по исполнительному производству составляет 1441,96 руб., в том числе остаток основного долга 0 руб., остаток неосновного долга 1441,96 руб. Сумма взыскания по исполнительному производству составляет 20599,55 руб. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника N № от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от дата), ПД № от дата. Платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) № от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №Г от дата), ПД № от дата. Платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) № от дата. Платежное поручение от должника № от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от дата), ПД № от дата. Платежное поручение от должника № от дата (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от дата), ПД № от дата.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимые действия со стороны судебного пристава-исполнителя, направленные принятие мер принудительного исполнения и исполнение решения суда, предприняты. Незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находилось исполнительное производство №, не установлено, все действия судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Кроме того, на сегодняшний день исполнительное производство окончено ввиду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Сама по себе длительность исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков с учетом предпринятых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

По смыслу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и несет персональную ответственность за законность своих действий.

Вместе с тем, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Указанных обстоятельств в рамках настоящего дела судом не установлено.

С учетом этого, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю Шалиной И.В., УФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 26.06.2020.

    Судья Т.А. Михайлова