Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1889/2016 ~ М-1644/2016 от 20.09.2016

Дело № 2-1889/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2016 года                 г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием истца Воробьева С.С., представителя ответчика администрации Поронайского городского округа Кузнецовой Ж.Ю., при секретаре судебного заседания Леденевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску *2 к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте Поронайского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям,

у с т а н о в и л:

*2 обратился в суд с иском к администрации Поронайского городского округа, указав в его обоснование, что с дата года проживал в * в *, в дата году их дом полностью сгорел, что подтверждается выданной КРСП дата справкой от дата , но только в * году ответчиком дом признан ветхим и непригодным для проживания согласно акту от дата . Все это время он вынужден проживать в съемных квартирах, так как ответчик не обеспечил его жилым помещением. Поскольку в добровольном порядке администрация Поронайского городского округа, несмотря на неоднократные обращения, не предоставляет ему жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства, а временно предоставленную для проживания * в *, согласно уведомлению ответчика ему необходимо освободить в срок до дата , истец в исковом заявлении просит суд возложить на администрацию Поронайского городского округа обязанность предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте Поронайского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец *2 исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска, по указанным в нем доводам, пояснив, что самостоятельно приобрести жилое помещение не имеет финансовой возможности из-за низкого заработка.

Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа Кузнецова, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что сгоревший * в * находился в собственности рыболовецкого колхоза «Дружба», муниципальным имуществом не являлся, но все же был включен в программу по переселению граждан из ветхого жилья, которая еще не реализована в полном объеме. В настоящее время *2 по результатам ежегодной перерегистрации граждан, состоящих на учете, был снят с регистрационного учета. Кроме того, во время нахождения *2 на учете, ему неоднократно предлагались жилые помещения для временного проживания из маневренного фонда, комната в общежитии, от которых он отказывался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, *2 зарегистрирован с дата и проживал на правах нанимателя до ноября 1998 года в жилом помещении * в * в *, находящемся в ведении рыболовецкого колхоза «Дружба».

дата по адресу: *, произошел пожар, в результате которого 16-квартирный дом был уничтожен огнем полностью, что подтверждается справкой Территориального отдела надзорной деятельности * Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по * от дата , выданной на основании зарегистрированного в КРСП * от дата материала.

На основании заявления от дата *2 в соответствии с постановлением главы администрации городского округа «Поронайский» от дата * был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с признанием его малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

Согласно распоряжению-ордеру от дата * администрацией Поронайского городского округа *2 предоставлено на условиях краткосрочного найма на период с дата по дата жилое помещение по адресу: *.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Поронайского городского округа (протокол от дата *) *2 по результатам прохождения перерегистрации снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с не подтверждением статуса малоимущего, которое истцом не обжаловано.

Вместе с тем, в соответствии с заключением и актом обследования межведомственной комиссии от дата * * в * признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем был включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *, с изменениями внесенными постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *, с планируемой датой окончания переселения 2016-2020 годы.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам регламентировано статей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекс Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 05 марта 2009 года № 376-О-П, от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, от 19 октября 2010 года № 1328-О-О, от 26 мая 2011 года № 643-О-О, от 21 декабря 2011 года № 1655-О-О), для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодном для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (част 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, обязывающей государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу возможно только если гражданин признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что *2 в настоящее время снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, дом, в котором он занимал жилое помещение в качестве нанимателя, до произошедшего в нем пожара включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы» со сроком переселения 2016-2020 годы, учитывая обеспечение администрацией Поронайского городского округа истца жилым помещением на условиях краткосрочного найма до дата и отсутствием доказательств, подлежащих предоставлению сторонами в обоснование своих доводов в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, невозможности его проживания в * в * в виду ее несоответствия санитарно-техническим требованиям, а также ввиду отсутствия доказательств выселения Воробьева из нее ранее указанного в распоряжении-ордере от дата срока, на который она предоставлена, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования последнего о возложении на ответчика обязанности по предоставлению вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте Поронайского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

*2 в удовлетворении требования к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте Поронайского городского округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено дата .

Председательствующий судья                Т.В. Попова