Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2012 ~ М-404/2012 от 21.08.2012

Дело № 2-473/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Портнягине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах Губиной Л.О. к администрации муниципального образования «Петуховский район» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Губиной Л.О. к администрации муниципального образования «Петуховский район» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Петуховского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Губина Л.О. родилась дд.мм.гг. в <адрес>. Мать Губиной Л.О. - ФИО1 умерла дд.мм.гг., отец - ФИО2 лишен родительских прав. В настоящее время, Губина Л.О. не имеет собственного жилья. дд.мм.гг. Губина Л.О. окончила МОУ «<данные изъяты>» в <адрес>, что подтверждается аттестатом №. дд.мм.гг. поставлена администрацией города Петухово на льготную очередь для внеочередного получения жилья (постановление администрации г. Петухово от дд.мм.гг. №), однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Губина Л.О. является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Таким образом, учитывая состав семьи 1 человек Губина Л.О. имеет право на предоставление жилого помещения, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, площадью не менее 18 кв.м. на территории г. Петухово, Петуховского района, Курганской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Курганской области Антонов А.В. заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Истец Губина Л.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, по сообщению помощника прокурора находится в настоящее время в больнице.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Петуховский район» Вашуркина О.С., предъявленные к ним исковые требования признала в части возложения обязанности по предоставлению Губиной Л.О. жилого помещения в черте г.Петухово, соответствующего санитарно-техническим нормам, площадью не менее 18 кв.м., возражала против установления срока предоставления жилья до дд.мм.гг.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Петуховского района Курганской области Андреева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области поддержала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Петуховского района, заявленные в интересах Губиной Л.О. о предоставлении жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными суду документами установлено, что Губина Л.О. родилась дд.мм.гг. в <адрес>. Мать Губиной Л.О. - ФИО1 умерла дд.мм.гг. (свидетельство о смерти <данные изъяты> № от дд.мм.гг.), отец - ФИО2 лишен родительских прав (решение Петуховского районного суда Курганской области от дд.мм.гг.).

Постановлением администрации Петуховского района Курганской области от дд.мм.гг. в отношении несовершеннолетней Губиной Л.О. была установлена опека, опекуном назначен ФИО3, в семье которого несовершеннолетняя Губина Л.О. стала проживать по <адрес>. Этим же постановлением за Губиной Л.О. закреплено жилое помещение по <адрес>, территория кирпичного завода в виде 1/4 доли от 1/2 доли данного жилого помещения.

дд.мм.гг. Губина Л.О. окончила МОУ «<данные изъяты>» в <адрес>, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании № от дд.мм.гг.

дд.мм.гг. администрацией города Петухово вынесено постановление №, на основании которого Губина Л.О. поставлена на льготную очередь для внеочередного получения жилья.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области № от дд.мм.гг. сведения о зарегистрированных правах Губиной Л.О. на имеющиеся у неё объекты недвижимости отсутствуют.

По сведениям Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гг. за Губиной Л.О. значится совместная собственность (доля не определена) в 1/2 доле дома по <адрес>, территория кирпичного завода, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от дд.мм.гг. №.

Согласно акту обследования жилого помещения № от дд.мм.гг., проведенного межведомственной комиссией, назначенной постановлениями администрации г.Петухово № от дд.мм.гг. «О создании межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», указанный жилой дом по <адрес>, территория кирпичного завода признан непригодным для проживания.

Частями 1 и 2 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое как объект жилищных прав пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По правилам ст.51 ЖК РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из вышеприведенных законоположений следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они не имеют закрепленного жилого помещения. Вместе с тем, если их проживание в закреплённом за ними ранее занимаемом жилом помещении признаётся невозможным, в том числе по причине несоответствия данного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, это является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку дом, где проживали родители Губиной Л.О., признан непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора Петуховского района о предоставления Губиной Л.О. жилого помещения вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.

Частью 1 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии положениями ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у Губиной Л.О. возникло с момента окончания ею образовательного учреждения, в связи с чем, она постановлением главы города Петухово была поставлена дд.мм.гг. на льготную очередь для получения жилого помещения. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей до настоящего времени не предоставлено.

В силу п. 2 решения Петуховской городской Думы от 21.05.2009 г. № 323 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде города Петухово, составляет не менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На основании Закона Курганской области от 05.12.2010 г. № 84 «Об об­ластном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» утвержден размер субвенций, выделяемых из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию осуществляемых ими полномочий. В частности, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) и не имеющих закрепленного жилого помещения, в Петуховский район из областного бюджета выделено 33104250 руб.

Таким образом, Губина Л.О., учитывая состав семьи (1 человек) имеет право на предоставление жилого помещения, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, площадью не менее 18 кв. м. на территории г. Петухово, Петуховского района, Курганской области.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░. ░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.09.2012 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 30 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.