Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1531/2020 ~ М-1297/2020 от 30.07.2020

Дело № 2-1531/20

18RS0023-01-2020-001961-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года                         г.Сарапул

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи     Голубева В.Ю.,

при секретаре                Кузнецовой Н.В.

с участием представителя истца Аксеновского С.М. – Драгомирова В.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновского <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности,

установил:

Истец Аксеновский С.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права собственности. Заявленные требования мотивированы тем, что истец по договору купли-продажи от 24.10.2017 года купил квартиру № 1 площадью 294 кв.м. в двухквартирном доме по <данные изъяты>. Кроме того, 24.10.2017 года истец купил квартиру № 2 площадью 111,5 кв.м. в двухквартирном доме по <данные изъяты> ООО «КамаИнТорг», являясь застройщиком земельного участка, построил двухквартирный жилой дом с пристроенным гаражом на основании разрешения на строительство от 18.02.2016 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указанный двухквартирный жилой дом был истцом реконструирован путем демонтажа двух не несущих перегородок. В связи с необходимостью изменения назначения объекта капитального строительства – здания 2-х квартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом истец обратился в Администрацию г.Сарапула, однако ему было отказано в согласовании произведенной реконструкции 2-х квартирного жилого дома, поскольку реконструкция на момент обращения была проведена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит сохранить в существующем виде вновь созданный в результате реконструкции двухквартирного жилого дома с пристроенным гаражом новый объект – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>; признать за Аксеновским С.М. право собственности на вновь созданный в результате реконструкции новый объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью 441,6 кв.м.

В судебное заседание истец Аксеновский С.М. не явился, предоставлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Сарапула в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Драгомиров В.А. исковые требования подержал.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и другие представленные сторонами доказательства, пришел к следующим выводам.

Истец является собственником квартиры № 1 по адресу: <данные изъяты>», площадью 294,0 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 24.10.2017 года и выпиской из ЕГРН от 12.02.2018 года.

Также истец является собственником квартиры № 2 по адресу: <данные изъяты> площадью 111,5 кв.м., что подтверждается договором купли–продажи квартиры от 24.10.2017 года и выпиской из ЕГРН от 12.02.2018 года.

Указанные жилые помещения были приобретены истцом у ООО «КамаИнТорг».

Как следует из сообщения ООО «КамаИнТорг» от 15 октября 2017 года, в жилом доме по <данные изъяты>» после ввода его в эксплуатацию была произведена реконструкция в целях объединения квартир путем демонтажа 2-х перегородок, которые не являются несущими конструкциями, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. В настоящее время жилой дом фактически является индивидуальным жилым домом.     Истцу Администрацией г. Сарапула было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство реконструкция здания уже была проведена, что следует из писем от 29.11.2019 года, от 01.07.2020 года.

Как усматривается из заключения кадастрового инженера в техническом плане на здание по адресу: <данные изъяты> от 09 февраля 2020 года, здание индивидуального жилого дома образовано в результате реконструкции объекта недвижимости (двухквартирный жилой дом с пристроенным гаражом) с кадастровым № <данные изъяты>. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «Для индивидуальной жилой застройки», что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка в свою очередь должен использоваться по назначению. В связи с этим, проводятся кадастровые работы по изменению назначения объекта с кадастровым № <данные изъяты>. В пределах объекта с кадастровым номером № <данные изъяты> имеются объекты с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые при постановке на государственный кадастровый учета и регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства, должны быть сняты с государственного кадастрового учета и на них необходимо прекратить государственную регистрацию права, как и на объект с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь индивидуального жилого дома составляет 441,6 кв.м. Рассчитана площадь в соответствии с измерениями, проведенными в соответствии с Требованиями Приказа № 90 от 01.03.2016 г. Учитывая, что помещения - хозяйственное помещение, котельная и гараж являются пристроенными и имеют обособленные выходы, данные помещения не включаются в площадь жилого дома. В соответствии с техническим заключением при проведении реконструкции вышеуказанного объекта, несущие конструкции не затронуты. На основании этого получение разрешения на реконструкцию объекта не требуется.

Согласно техническому заключению ООО «С-строй» № <данные изъяты> по результатам проведенного обследования определения допустимости реконструкции жилого двухквартирного дома с пристроенным гаражом под индивидуальный жилой дом (одноквартирный) расположенного по адресу: <данные изъяты> установлено следующее:

- обследованное 2-х этажное жилое здание построено в 2016 году. Сведения о капитальных ремонтах отсутствуют;

- бескаркасное двухэтажное здание из несущих наружных и внутренних кирпичных стен с чердаком, сложной формы в плане с одноэтажным пристроем. Перекрытия – сборные железобетонные плиты. Кровля – вальмовая по каркасу из деревянных стропил. Перемычки – сборные железобетонные;

- общее состояние здания оценивается как работоспособное. Каких-либо прогибов и трещин несущих конструкций на момент обследования не выявлено;

- результаты проведенного обследования ООО «С-строй» свидетельствуют о том, что в результате реконструкции жилого дома двухквартирного дома с пристроенным гаражом возник новый объект: индивидуальный жилой дом (одноквартирный), расположенный по адресу: <данные изъяты>». Состояние несущих конструкций не нарушено, объемно планировочные решения дома одноквартирного соответствуют требования СП70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным доля проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дома соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилым одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП31-02-2003, сложившаяся застройка не противоречит Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2009 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как усматривается, выписки из ЕГРН от 12.02.2018 года земельный участок по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования «размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома» и принадлежит на праве собственности истцу. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РФ от 19 февраля 2019 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> внесены сведения о разрешенном использовании – «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.)- размещение индивидуального жилого дома.

Суд принимает во внимание, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам.

При проведении реконструкции и перепланировки изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкций право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аксеновского <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> общей площадью 441,6 кв.м.

Признать право собственности Аксеновского <данные изъяты> на вновь созданный в результате реконструкции новый объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> общей площадью 441,6 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года

Судья                             Голубев В.Ю.