Решение по делу № 2-745/2016 (2-4815/2015;) ~ М-3714/2015 от 23.10.2015

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ИФИО1

25 января 2016 года                                      <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      ФИО9

при секретаре                                       ФИО4

С участием

Истца ФИО2

Представителя истца ФИО5

Представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании включить периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СХПК племзаводе «Русь» (колхоз «Заветы Ильича», СХПК агрофирме «Русь») в должности кузнеца. В обосновании своих требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Считает, что данный отказ нарушает его право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем просит суд требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО5, действующая по ордеру, требования поддержали в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердили. Просили суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, требования не признала, по основаниям, указанным в отказе о назначении досрочной пенсии и в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд согласно ст.67 ГПК РФ оценивает все представленные в материалы дела доказательства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.. .. имеет право на справедливое.. .. разбирательство дела.. .. судом.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) ДД.ММ.ГГГГ, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Судом установлено, что Комиссия по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> 24.07.2015г. рассмотрев заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии сп. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах
работ.

Свой отказ комиссия мотивировала нехваткой специального стажа по списку №, так как архивными документами (справка от 25.10.2013r. № эл/562 документально не подтверждена работа кузнецом. Также организация при сдаче ежегодных отчетов в Пенсионный Фонд РФ сведения на индивидуальный лицевой счёт сдавала без обозначения кода льготной
работы (т.е. с общими условиями труда).

Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по Спискам № и № данной организацией не утверждался. При этом в специальный стаж не включен период работы с 26.03.1993r. по 20.07.2006r. в СХПК племзаводе "Русь" (колхоз "Заветы
Ильича», СХПК агрофирме «Русь».

Сданными выводами суд согласиться не может.

Судом установлено, что спорный период работы незаконно не включен в специальный стаж, поскольку из трудовой книжки истца очевидно, что он работал в должности кузнеца. Трудовая книжка является официальным документом, отражающим суть трудовой деятельности.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением КабинетаМинистров ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N Ю "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", имеется профессия кузнец: кузнецы на молотах и прессах (код 1030300а-13225), кузнецы - штамповщики (код 1030300а-13229), кузнецы - штамповщики на ротационных машинах (код 1030300а-13231), кузнецы на молотах и прессах (код 1030400а-13225), кузнецы штамповщики (код 1030400а-13229), кузнецы на молотах и прессах (код 1072200a-13225), кузнецы - штамповщики на ротационных машинах (код
1072200a-13231), кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы
ручной ковки (код 1110200а-13227), кузнецы - штамповщики (код 1110200а13229), кузнецы -штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а13231), кузнецы - бурозаправщики (код 2010100a-13221).

В соответствии сп. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях», "1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет б месяцев на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год
такой работы - мужчинам и женщинам;... "Включение периода моей трудовой деятельности с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в соответствии с моей трудовой книжкой,
дает мне право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В силу ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

То приведенное обстоятельство, что стаж истца в вышеназванные периоды не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа в принятии их в качестве специального стажа.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца. права на включение спорных периодов в ее специальный стаж.

При обращении за назначением пенсии истец располагал документами, подтверждающими спорный стаж, однако от оценки этих документов ответчик уклонился.

Суд считает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек или сдачей отчетов, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы, что является центральной причиной отказа ответчика во включение данных периодов в стаж истицы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что у истца имеется страховой стаж, что является основанием назначения пенсии по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения), а так же обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с учетом его стажа, поскольку отсутствие регистрационного учета хозяйства в Пенсионном фонде не могут ущемлять права.Период работы с 26.03.1993r. по 20.07.2006r. должен быть включен в специальный стаж и пенсия должна быть назначена с момента обращения за её назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать Решение Комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным.

Включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК -племзаводе «Русь» (СХПК племзаводе "Русь" (колхоз "Заветы
Ильича», СХПК агрофирме «Русь») в должности кузнеца, в специальный стаж по Списку №.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья      ФИО10