Постановление по делу № 5-525/2021 от 22.03.2021

Ленинский районный суд <адрес>

299011, <адрес> _____________________________________________________________

дело № 5-525/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 апреля 2021 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДИС», <данные изъяты>

по ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

Севприроднадзором ДД.ММ.ГГГГ проведено рейдовое обследование водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы Черного моря в районе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на предмет нарушения требований природоохранного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Севприроднадзором возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении неустановленного лица по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, по факту проведения земляных работ и изъятия грунта, которое подвергается сортировке гравия, гальки от грунта, на земельном участке с кадастровым номером 91:04:014001:26 по адресу: <адрес>, а также погрузки грузовыми автомобилями и дальнейшей транспортировки грунта, гравия, гальки с данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды ФИО2 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение отправлено почтовой корреспонденцией на юридический адрес ООО «ДИС» заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя с пометкой об истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ДИС» истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный трехдневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не представлены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истребуемая информация в адрес Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя от ООО «ДИС» не поступила.

Участники судебного разбирательства на рассмотрение протокола не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «ДИС» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды ФИО2 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № вынесено определение об истребовании у ООО «ДИС» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

- информации о правовом основании ведения хозяйственной и иной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № (договор аренды с собственником земельного участка, договор о сотрудничестве) за 2020, 2021 годы;

- пояснений по факту проведения земельных работ в 2020 году и в январе 2021 года в границах земельного участка с кадастровым номером № с указанием глубины проведения землеройных работ;

- копии договора с физическим, юридическим лицом, осуществляющим земляные работы в границах земельного участка с кадастровым номером №;

- пояснений (место вывоза с конечной точкой размещения, цель вывоза) о вывозе с территории земельного участка с кадастровым номером № общераспространенных полезных ископаемых (гравия, гальки, песчано-гравийной смеси);

- копии договоров, на основании которых осуществляется вывоз общераспространенных полезных ископаемых (гравия, гальки, песчано-гравийной смеси) с территории земельного участка с кадастровым номером № за 2020, 2021 годы;

- пояснений о работах по разделению фракции песчано-гравийной смеси, гравия, гальки, грунта, проводимых с помощью специальной техники (грохот) в границах земельного участка с кадастровым номером 91:04:014001:26, а также пояснений, кому принадлежит данная установка (грохот).

Определение отправлено почтовой корреспонденцией на юридический адрес ООО «ДИС» заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя с пометкой об истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ДИС» истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный трехдневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не представлены.

Указанные действия привели к невозможности исполнения государственным органом своих функций и полномочий по проведению административного расследования, получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неполучение корреспонденции по месту нахождения в связи с отсутствием адресата по указанному адресу или не совершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридическое лицо обязано организовать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции и несет риск неблагоприятных последствий, возникших в связи с неполучением корреспонденции, направленной по адресу места нахождения лица, за исключением случаев, если юридическое лицо докажет, что неполучение корреспонденции произошло по вине третьих лиц, в том числе почтового работника.

Вина ООО «ДИС» в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; почтовым конвертом, возвращенным за истечением срока хранения; отчетом об отслеживании отправления; сведениями из ЕРЮЛ.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ДИС», судом не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает, что ООО «ДИС» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДИС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья