Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2019 от 23.01.2019

Дело № 5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск

22 февраля 2019 год - оглашение резолютивной части постановления,

25 февраля 2019 год - изготовление мотивированного постановления

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении ООО «Мукомольный комбинат «Володарский»

УСТАНОВИЛ:

В период с 16.01.2019г. по 21.01.2019г. в зданиях и помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат «Володарский» расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Володарск, ул. Южная, 19 «А» была проведена проверка в ходе которой установлено, что ООО МК «Володарский» не выполнило предписания отдела надзорной деятельности по Володарскому району по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности: № 5/1/4 от 19.02.2018г., а именно № п.п.1,2,3,4.

Защитники ООО «МК «Володарский» по доверенности Репнин В.А. и Устинова О.А., в судебном заседании пояснили, что согласны с административным правонарушением, в настоящее время обществом заключен договор на выполнение проектных работ и монтажа автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, к договору приложен сметный расчет.

Бездействие ООО «МК «Мукомольный», выраженное в неисполнении предписания надзорного органа не носит намеренный характер, а связано с отсутствием финансирования. Считает применение административного штрафа как меры ответственности достаточной для достижения цели административного наказания. Просят принять во внимание изложенное и снизить размер штрафа.

Государственный инспектор Володарского района Нижегородской области по пожарному надзору Косицин Б.Б. просил привлечь ООО «МК «Володарский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

Выслушав лиц, принимающих участие при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной

безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст.ст.20, 34 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

19.02.2019г. Обществу с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат «Володарский» выдано предписание № 5/1/4 об устранении требований пожарной безопасности со сроком его исполнения до 26.11.2018г.

В ходе проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Володарскому району Нижегородской области Д.П.Богданова от 14 января 2019г. № 1, проведенной в период с 16.01.2019г. по 24.01.2019г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат «Володарский» по адресу: Нижегородская область, Володарский район, г.Володарск, ул.Южная, д.19 «а», установлено, что ООО «МК «Володарский» не выполнило предписание управления надзорной деятельности по Володарскому району по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности: № 5/1/4 от 19.02.2018г., а именно № п.п.1,2,3,4 – не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации; не оборудованы помещения системой оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара 3 типа; не оборудованы помещения склада исправной автоматической пожарной сигнализацией; не оборудованы помещения склада исправной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Невыполнение в полном объеме предписания № 5/4 от 19 февраля 2018г. и вина ООО «МК «Мукомольный» подтверждаются протоколом № 1 от 22 января 2019г., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 1 от 14 января 2019г., копией акта проверки № 1 от 2 января 2019г., копией предписания № 5/1/4 от 19 февраля 2019г., копией постановления о назначении административного наказания от 27 февраля 2018г.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат «Володарский» судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, принятие мер по выполнению предписания, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья полагает возможным назначить ООО «МК «Володарский» административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.14 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ ░░░░░░░░░░: 5260160421; ░░░ ░░░░░░░░░░: 526201001; ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810400000010002; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░: 042202001; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░: 17711627000016000140; ░░░ ░░░░░*: 22631000; ░░░ 177007108190003285 37.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░