Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-619/2017 от 03.10.2017

Судья Уваров А.С.                                         № 21-619

РЕШЕНИЕ

23 октября 2017 года                              город Саратов

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Камендровском С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганкова Д.А. на определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года, которым возвращена жалоба конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганкова Д.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат»,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года открытое акционерное общество (далее - ОАО) «Волгодизельаппарат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Определением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года рассмотрение жалобы конкурсного управляющего ОАО «Волгодизельаппарат» на постановление должностного лица от 17 мая 2017 года передано по подведомственности в Марксовский городской суд Саратовской области.

Определением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года данная жалоба возвращена без рассмотрения.

В поданной в Саратовский областной суд жалобе конкурсный управляющий ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганков Д.А. просит отменить определение судьи от 25 июля 2017 года, фактически выражая несогласие с определением о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.

Определением судьи Саратовского областного суда от 03 октября 2017 года восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу настоящей жалобы.

Конкурсный управляющий ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганков Д.А., должностное лицо Управления Росприроднадзора по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд рассмотрел жалобу без участия указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года была направлена административным органом заказным письмом с указанием в качестве адресата - конкурсного управляющего ОАО «Волгодизельаппарат» по адресу: <адрес>.

Согласно почтовому уведомлению данная корреспонденция была вручена ФИО5, действующей на основании доверенности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена Цыганковым Д.А. в Саратовский районный суд Саратовской области 23 июня 2016 года.

Возвращая жалобу Цыганкова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что срок, установленный статьей 30.3 КоАП РФ, для подачи данной жалобы Цыганковым Д.А. пропущен.

Между тем из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении определения Арбитражного суда Саратовской области от 18 января 2017 года по делу № 57-25622/2014, которым конкурсным управляющим ОАО «Волгодизельаппарат» утвержден Цыганков Д.А., усматривается иной адрес, предназначенный для направления корреспонденции конкурсному управляющему Цыганкову Д.А., а именно: <адрес>.

Какие-либо иные сведения о месте нахождения конкурсного управляющего ОАО «Волгодизельаппарат» по адресу: <адрес>, как в материалах дела об административном правонарушении, так и в материале по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, Цыганков Д.А. указывал адрес своего местонахождения согласно определению Арбитражного суда Саратовской области от 18 января 2017 года по делу № 57-25622/2014.

При таком положении, учитывая, что достоверных сведений о получении копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении Цыганковым Д.А. материалы дела не содержат, выводы судьи Марксовского городского суда Саратовской области о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана с пропуском процессуального срока и не подлежит рассмотрению по существу, ошибочны, не основаны на обстоятельствах дела.

На основании изложенного, определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба конкурсного управляющего ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганкова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении возвращению в Марксовский городской суд Саратовской области на новое рассмотрение.

При этом исхожу из того, что рассмотрение жалобы конкурсного управляющего ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганкова Д.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года, с учетом разъяснений, данных в подпункте «з» пункта 3, пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также нахождения ОАО «Волгодизельаппарат» по адресу (фактическому и юридическому): Саратовская область, город Маркс, линия 4-я, 2, подсудна судье Марксовского городского суда Саратовской области.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года отменить, материал по жалобе конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганкова Д.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат», возвратить на новое рассмотрение в Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья                                         М.В. Литвинова