Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1217/2017 ~ М-474/2017 от 30.01.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 15 марта 2017 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Гусева Н.М. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Гусев Н.М. обратился в Промышленный районный суд г. Самара с административным иском к ответчику о признании отказа в государственной регистрации незаконным, в обоснование своих требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ между Гусевым Н.М. и Волковым Г.А. был заключен договор купли – продажи гаража № и земельного участка под гаражом, расположенных в ГСК 781 по <адрес>, площадью 21 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Гусев Н.М. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. 01.11.2016г. Управлением было отказано в проведении заявленного регистрационного действия на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Истец считает отказ незаконным, в связи с чем просит признать отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Представитель административного истца, Шепиль О.М., действующий на основании доверенности и диплома, в судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный участок, общей площадью 21 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и <адрес>, ГСК 781, гараж №, за Гусевым Н.М.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, Фролова О.В., действующая на основании доверенности и диплома, в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала в полном объеме, согласно письменного отзыва.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, Маненков Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию Управления Росреестра по Самарской области.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, просит рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворение требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил, о причинах не явки суд не известил.

Представитель ГСК №781 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гусев Н.М. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 21 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и <адрес>, ГСК 781, гараж 97.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано в проведении заявленного регистрационного действия на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В статье 25.2 Закона о регистрации установлены документы-основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в качестве документа основания для регистрации права собственности Гусевым Н.М. было представлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, земельный участок, общей площадью 21 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и <адрес>. Пионеров, ГСК 781, гараж 97, был предоставлен Волкову Г.А. Также Гусевым Н.М. на государственную регистрацию представлялись выписка из протокола собрания ГСК № 781 от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмо Председателя ГСК № 781 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ передано Волковой П.К. в связи с продажей гаража № Гусеву Н.М.

Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Роскомземом 20.05.1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю. Форма Свидетельства утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю. Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 2 вышеуказанного Порядка утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю временно могла быть использована (до момента выдачи государственного акта) для удостоверения права граждан на пожизненно наследуемое владение землей.

Согласно пункту 3 указанного Порядка Свидетельства выдавались гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. При этом перерегистрация права на ранее предоставленный земельный участок производилась, в том числе, по личному заявлению граждан.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992 года была утверждена Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В соответствии с пунктом 1.5 данной Инструкции перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в том числе, в связи с переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим на момент заключения договора купли-продажи гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года законодательством при надлежащем оформлении перехода права на земельный участок Гусев Н.М. должен был получить свидетельство (государственный акт) на право на земельный участок на свое имя.

Следовательно, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не могло быть рассмотрено в качестве правоустанавливающего документа, поскольку не содержит информации о предоставлении в собственность Гусеву Н.М. спорного земельного участка.

Кроме того, решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Гусеву Н.М. отказано в признании права собственности на земельный участок, общей площадью 21 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и <адрес>. <адрес>, ГСК 781, гараж №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Гусева Н.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Гусева Н.М. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2017 года.

Председательствующий А.С.Дешевых