Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2017 (2-579/2016;) ~ М-555/2016 от 17.10.2016

Дело №2-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нижегородская область, с.Вад

31 марта 2017 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующий судья Рябов О.Е.,

При секретаре Середневой С.В.,

С участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Короткевич А.С.,

Истца Шигалева И. А. посредством видеоконференц-связи,

Представителя ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России Вилковой И.А., действующей на основании письменных доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигалева И. А. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании одиночного содержания незаконным, компенсации морального вреда и возмещении вреда здоровью,

Установил:

Шигалев И.А. обратился с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области о признании незаконным его одиночное содержание в камере следственного изолятора и компенсации морального и физического вреда в *** рублей, в обоснование которого указал следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался один в камере спецблока ФКУ СИЗО-3 без санкции прокурора. При имеющихся у него <данные изъяты> руководство ФКУ СИЗО-3 не имело права содержать его одного столь длительное время. Его жалобы оставлены без ответа. В связи с длительным одиночным содержанием его психическое и физическое состояние ухудшилось, <данные изъяты>.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России.

Истец Шигалев И.А. в судебном заседании требования поддержал, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. При этом он уточнил, что взысканию в его пользу подлежит компенсация морального вреда в размере *** рублей, в счет возмещения вреда здоровью - *** рублей. Вред здоровью заключается в появлении у него <данные изъяты>. <данные изъяты>.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России Вилкова И.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Представитель Министерства финансов РФ в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия и в иске отказать в связи с отсутствием оснований для возмещения вреда, доказательств причинения истцу морального вреда. Полагает, что в случае удовлетворения иска взыскание денежных средств должно производиться с главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России.л.д.97-98

Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы, заключение прокурора Короткевич А.С., полагавшего в иске отказать, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:

при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;

при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;

при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Согласно ст.18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста от 14.10.2005 N 189 размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями.

В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере.

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях:

а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

б) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных;

в) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара;

г) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Подозреваемый, обвиняемый или осужденный, который своим поведением дает основания полагать, что может причинить вред себе или иным лицам, по письменному указанию начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности, а при их отсутствии - дежурного помощника переводится в камеру для временной изоляции. Администрацией СИЗО незамедлительно вызывается бригада скорой медицинской помощи для принятия решения работником скорой медицинской помощи о целесообразности госпитализации подозреваемого, обвиняемого или осужденного.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России Вилкова И.А. в судебном заседании пояснила, что камеры спецблока следственного изолятора предназначены для содержания особой категории лиц, к которым относится Шигалев И.А. Последний содержался один в камере спецблока на основании положений ст.15, 32-33 Федерального закона №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и в силу ст.36 того же закона, Шигалев И.А. был обязан соблюдать порядок его содержания под стражей. Письмом ГУФСИН России по Нижегородской области Шигалеву И.А. давалась разъяснение о законности его содержания в одиночной камере. Кроме того, следственный изолятор постоянно проверяется прокурором, который никаких нарушений в режиме содержания Шигалева И.А. не выявлял. Полагает, что истцом не представлено никаких доказательств причинения ему морального вреда и вреда здоровью.

В судебном заседании установлено и ответчиками не оспаривается, что Шигалев И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области. Указанное следует из медицинской справки, согласно которой Шигалев И.А. <данные изъяты>.л.д.9

Из справки по личному делу Шигалева И.А. следует, что он неоднократно судим, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ.л.д.10

Согласно данным журнала регистрации обращений Шигалев И.А. обращался к администрацию ФКУ СИЗО-3

ДД.ММ.ГГГГ-по вопросу приема пищи,

ДД.ММ.ГГГГ-по вопросу оформления брака,

ДД.ММ.ГГГГ-по вопросу приватизации квартиры,

ДД.ММ.ГГГГ-к юрисконсульту,

ДД.ММ.ГГГГ-к начальнику медчасти,

ДД.ММ.ГГГГ-по вопросу регистрации брака,

ДД.ММ.ГГГГ-по личному вопросу,

ДД.ММ.ГГГГ-по вопросу этапирования,

ДД.ММ.ГГГГ- по вопросу оформления доверенности,

ДД.ММ.ГГГГ - по вопросу расчетного счета,

ДД.ММ.ГГГГ по личному вопросу.л.д.11-22

В период содержания Шигалева И.А. в следственном изоляторе администрацией ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области проведены ряд служебных проверок по фактам членовредительства Шигалевым И.А. :

ДД.ММ.ГГГГ воткнул себе в живот инородное тело. По объяснения Шигалева И.А.-протест в отношении действий администрации, связанных с его личным обыском в ненадлежащих условиях.л.д.69-70,74

ДД.ММ.ГГГГ нанес разрезы на левом предплечье, т.к. ему захотелось это сделать.л.д.85-86,88

ДД.ММ.ГГГГ воткнул в грудь иглу по причине оскорблений со стороны начлаьника ИВС.л.д.82 обратная сторона-84

ДД.ММ.ГГГГ воткнул инородное тело в грудь, от дачи объяснений отказался.л.д.66 обратная сторона, 68

ДД.ММ.ГГГГ воткнул в грудь иглу и проволоку без объяснения причин.л.д.77,79-80

ДД.ММ.ГГГГ воткнул иглу в область груди. По объяснениям Шигалева И.А. сделал это по причине ненадлежащего медицинского лечения.л.д.41обратная сторона,45-46

ДД.ММ.ГГГГ самоповреждения обеих рук, от дачи объяснения Шигалев И.А. отказался.л.д.50-51

ДД.ММ.ГГГГ самоповреджение руки, от дачи объяснения Шигалев И.А. отказался.л.д.54,56

ДД.ММ.ГГГГ рана внутренней поверхности левого предплечья в верхней трети, ДД.ММ.ГГГГ-воткнул себе в живот проволоку. По объяснениям Шигалева И.А. - на почве нервного срыва. л.д.22-23, 23 обратная сторона

17 и ДД.ММ.ГГГГ воткнул себе проволоку в живот. По объяснениям Шигалева И.А. - из-за нервного срыва.л.д.61-62

ДД.ММ.ГГГГ воткнул себе в околопупочную область проволоку. По объяснениям Шигалева И.А. - из-за давления на него администрации СИЗО-3.л.д.34-37

Причастность сотрудников следственного изолятора к перечисленным выше актам членовредительства не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ Шигалев И.А. обращался в ГУФСИН России по Нижегородской области по вопросу его одиночного содержания в ФКУ СИЗО-3. Последнему дан ответ, что он содержится в соответствии с требованиями ст.32-33 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995. При этом в сообщении указано, что с Шигалевым И.А. проведено 25 индивидуальных бесед и занятий сотрудниками психологической службы.л.д.131

ДД.ММ.ГГГГ Шигалев И.А. повторно обращался в ГУФСИН России Росии по Нижегородской области по вопросу условий его содержания.л.д.132

Согласно справки о движении Шигалева И.А. по камерам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний в содержался в камерах №, №,№, №, № спецблока, а также эпизодически в карцере, ШИЗО и медчасти. Л.д.91-93

По сообщению начальника отдела режима Шигалев И.А. в указанный период содержался один, т.к. в этот период на специальном корпусном блоке содержал Ш.В.В. и А.А.Б., проходящие с Шигалевым И.А. по одному уголовному делу. л.д.94

В соответствии с техническим паспортом спецблока следственного изолятора последний имеет 9 камер, в том числе ШИЗО и карцер.л.д.115-117

По сообщению начальника ФКУ СИЗО-3 Шигалев И.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к побегу, а с ДД.ММ.ГГГГ- как склонный к суициду и членовредительству. На протяжении ДД.ММ.ГГГГ с Шигалевым И.А. неоднократно проводились психокоррекционные мероприятия. л.д.118

Согласно сообщения Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений Шигалева И.А. по вопросу содержания в одиночной камере не поступало.л.д.137

Согласно правовой позиции Европейского суда по правам человека, выраженной в Постановлении по делу "А.Б. (A.B.) против Российской Федерации " (Жалоба N 1439/06) государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его человеческого достоинства, чтобы порядок и способ исполнения такой меры не подвергали лицо переживаниям и трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей, и чтобы с учетом практических потребностей, вытекающих из лишения лица свободы, его здоровье и благополучие обеспечивались бы надлежащим образом (§ 100).

Запрет контактов с другими заключенными для целей безопасности, дисциплинарного взыскания или защиты сам по себе не составляет бесчеловечное обращение или наказание Хотя продолжительная изоляция от общения с другими заключенными нежелательна, ответ на вопрос о том, относится ли подобная мера к сфере действия статьи 3 Конвенции, зависит от конкретных условий, строгости меры, ее длительности, преследуемых целей и ее влияния на конкретную личность (§ 102).

Одиночное содержание являются формой "лишения свободы заключенного" и должно применяться только в исключительных случаях и после принятия всевозможных предосторожностей. Также должна существовать система регулярного мониторинга физического и психического состояния заключенных с целью убедиться в их готовности к одиночному содержанию (§ 108).

Суд полагает, что администрация следственного изолятора в течение почти двух с половиной лет не делала никаких попыток обосновать длительное одиночное содержание Шиглаева И.А. в одиночной камере, при этом в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ не предоставила суду убедительных доказательств невозможности содержания Шигалева И.А. на протяжении почти двух с половиной лет с другими заключенными, ограничившись лишь указанием на содержание в тот период в других камерах спецблока лиц, с которыми тот проходит по одному уголовному делу.

Кроме того, суд полагает, что администрация следственного изолятора, продолжая содержать истца в одиночной камере, не дала должной оценки физическому и психическому состоянию Шигалева И.А., который имея <данные изъяты>, <данные изъяты>. Данных о том, что администрация следственного изолятора учитывала рекомендации психиатра или психолога при помещении Шигалева И.А. в одиночную камеру и столь длительное его содержания в ней (ст.18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) материалы дела не содержат.

При таких данных суд приходит к выводу о незаконном содержании Шигалева И.А. в одиночной камере, что свидетельствует о причинении тому нравственных и физических страданий, которые подлежат компенсации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст.151 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что Шигалев И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно этапировался из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в различные Органы Внутренних дел и суды Нижегородской области. Общая длительность нахождения Шигалева И.А. в указанный период вне ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области составила чуть менее <данные изъяты>, а общее количество дней, когда Шигалев этапировался из следственного изолятора в правоохранительные органы и суды и в этот же день возвращался в следственный изолятор, составляет <данные изъяты>. Л.д.185-192

Также суд учитывает, что администрацией следственного изолятора в указанный выше период с Шигалевым И.А. проводились психокоррекционые мероприятия (л.д.118), а при назначении корректоров поведения тот от лечения категорически отказывался.

При таких данных, учитывая индивидуальные особенности личности Шигалева И.А., руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает определить размер компенсации морального вреда в *** рублей.

Согласно п.1 ст.1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Суд полагает, что Шигалевым И.А. в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств причинения вреда его здоровью, его доводы голословны и ничем не подтверждены.

В отношении исковых требований к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о возмещении вреда здоровью суд полагает Шигалеву И.А. в иске отказать.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Поскольку ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области финансируется за счет средств федерального бюджета, то взыскание должно быть произведено за счет казны Российской Федерации. При определении непосредственного органа государственной федеральной власти, в лице которого производится взыскание за счет федеральной казны, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета на основании ст. ст. 16, 1069, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по ведомственной принадлежности - Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

В иске Шиглаева И.А. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Нижегородской области о компенсации морального вреда суд отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шигалева И. А. удовлетворить частично.

Признать действия ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по одиночному содержанию Шигалева И. А. незаконными.

Взыскать в пользу Шигалева И. А. с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания РФ за счет казны Российской Федерации в качестве компенсации морального вреда *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Шигалева И.А. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Нижегородской области о компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований Шигалева И.А. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о возмещении вреда здоровью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                          О.Е.Рябов