Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2019 (2-3155/2018;) ~ М-2195/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-173/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2019 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Сорокиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесова Олега Анатольевича, Павлюченкова Владимира Ивановича к Лукьянчикову Евгению Петровичу, Зуеву Владимиру Владимировичу, Скаловской Ларисе Ивановне, Никитиной Наталье Ивановне, Догадиной Наталье Михайловне, ООО «Смолград» о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными,

установил:

Колесов О.А., Павлюченков В.И. с учетом уточнений обратились в суд с иском к ответчикам о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными. В обоснование указав, что являются собственниками квартир в доме <адрес>, в соответствии со ст.ст. 44-48 ЖК РФ имеют право на участие в общем собрании собственников помещений названного дома. Согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были проведены внеочередные собрания собственников помещений дома <адрес> в форме очно-заочного голосования, в которых они участия не принимали, бланки решений по вопросам поставленным на голосование не направлялись и не вручались. Отмечают, что порядок проведения данных собраний нарушен, а именно в протоколах отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, отсутствуют обязательные реквизиты, сведения об инициаторах общих собраний, сведения о лицах принявших участие в общих собраниях и приглашенных для участия в них, текст протоколов не изложен в соответствии с требованиями п.п. 17, 18 Приложения №1 к приказу Минстроя Росси от 25.12.2015 г. № 937/пр; обязательные приложения к протоколу общего собрания в соответствии с п.19 Приложения № отсутствуют; в нарушение требований ч.1, ст.46 ЖК РФ, п.4 Приложения №2 к Минстроя Росси от 25.12.2015 г. № 937/пр копии решений и протоколов общих собраний в орган государственного жилищного надзора не переданы, электронный образ решений и протоколов в открытом доступе не находится и не доступен для обозрения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства; в нарушение требований ч.2, ст.46 ЖК РФ, решения приняты общими собраниями по вопросам не включенным в повестку дня данных собраний; номера вопросов по принятым решениям не совпадают с номерами вопросов повестки дня, так в повестке собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано 6 вопросов, решения приняты по 5; согласно бланку решений от ДД.ММ.ГГГГ голосование проводилось по вопросам не включенным в повестку для данного собрания, вопросы повестки собраний, протоколов, решений отличаются по содержанию; решения приняты в отсутствии кворума, подсчет голосов по результатам собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен неправильно. В связи с чем просят признать недействительным протоколы общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производстве по делу по иску Павлюченкова В.И. к Лукьянченкову Е.П., Зуеву В.В., Скаловской Л.И., Никитиной Н.И., Догадиной Н.М., ООО «Смолград» о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными прекращено в части в связи с отказом Павлюченкова В.И. от заявленных требований.

Истец Колесов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, его представитель Ефимович А.В., поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в ним основаниям (л.д. 4-5, т.1; л.д. 24-25, 202-205, 210-211, т.4).

Ответчик Лукьянчиков Е.П. заявленные требования не признал, указав, что собрания, проведенные в форме очно-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответствуют установленным законодательством требованиям, нарушений при их проведении не допущено, при подсчете голосов кворум имелся, поддержал письменные возражения (л.д.230-232, т. 4).

Ответчики Зуев В.В., Толмачева Е.А., Скаловская Л.И., Никитина Н.И., Догадина Н.М. в судебном заседании требования не признали, поддержали позицию ответчика Лукьянчикова Е.П.

Представитель ООО «Смолград» - Дорохов В.Н. в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что ООО «Смолград» является не надлежащим ответчиком (л.д. 54, т.1).

Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Пунктом 4 ч. 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесен вопрос, связанный с выбором способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен ст. 45 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Часть 1 ст. 46 ЖК РФ устанавливает, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч.2 ст.46 ЖК РФ).

Решение в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые, не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч.6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 181.2 - 181.5 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

По делу установлено, что истец Колесов О.А. является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес> (т.1 л.д. 6).

Управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес> является ООО «Смолград» (т.1 л.д. 59-63).

Ответчики Лукьянченков Е.П., Зуев В.В., Скаловская Л.И., Никитина Н.И., Догадина Н.М. являются собственниками жилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес>, Толмачева Е.А., собственником не является участвовала в оспариваемых собраниях собственников жилых помещений много квартирного жилого дома в составе счетной комиссии.

Из объяснений ответчиков, уведомлений о проведении общего собрания (т.1 л.д. 65, 127) и протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> следует, что очередные общие собрания проведены в форме очного-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ по вопросам, включенным в повестку дня: выбор председателя собрания, секретаря, счетной комиссии; проведение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ г.г. через придомовую газовую котельную станцию; платежи собственников жилых помещений дома за электрическую энергию, потребляемую на общедомовые нужды; работа Совета дома – выборочного органа собственников жилых помещений и ДД.ММ.ГГГГ по вопросам включенным в повестку дня: выбор председателя собрания, секретаря, счетной комиссии; отчет УК «Смолград» о финансовых расходах денежных средств собственников жилых помещений дома за содержание, техническое обслуживание, текущий ремонт общего имущества дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа и техническое обслуживание газовой котельной станции; текущий ремонт общего имущества в ДД.ММ.ГГГГ.; платежи эл.энергии в доме, потребляемой на общедомовые нужды (ОДН); открытие специального счета на капитальный ремонт общего имущества дома, организационная, финансовая работа с данным счетом. Перед проведением собрания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в почтовые ящики всех собственников жилого дома вложена информация по вопросам повестки общего собрания собственников, о чем составлен акт. Все поставленные вопросы совпадают с вопросами, по которым происходило голосование собственников. Данные решения и протоколы были переданы в управляющую компанию, которая в свою очередь данные документы в ГУ «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области» не передала. При поведении собраний кворум имелся соответственно оснований для признания недействительными решения собраний не имеется.

По мнению истца, его представителя (как следует из поданного искового заявления), которое поддержано в ходе судебного разбирательства при принятии оспариваемых решений общих собраний прошедших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были допущены существенные нарушения действующего жилищного законодательства: бланки решений по вопросам поставленным на голосование не направлялись и не вручались; в протоколах отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, отсутствуют обязательные реквизиты, сведения об инициаторах общих собраний, сведения о лицах принявших участие в общих собраниях и приглашенных для участия в них; текст протоколов не изложен в соответствии с требованиями п.п. 17, 18 Приложения №1 к приказу Минстроя Росси от 25.12.2015 г. № 937/пр; обязательные приложения к протоколу общего собрания в соответствии с п.19 Приложения №1 отсутствуют; в нарушение требований ч.1, ст.46 ЖК РФ, п.4 Приложения №2 к Минстроя Росси от 25.12.2015 г. № 937/пр копии решений и протоколов общих собраний в орган государственного жилищного надзора не переданы, электронный образ решений и протоколов в открытом доступе не находится и не доступен для обозрения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства; в нарушение требований ч.2, ст.46 ЖК РФ, решения приняты общими собраниями по вопросам не включенным в повестку дня данных собраний; номера вопросов по принятым решениям не совпадают с номерами вопросов повестки дня, так в повестке собрания от ДД.ММ.ГГГГ указано 6 вопросов, решения приняты по 5; согласно бланку решений от ДД.ММ.ГГГГ голосование проводилось по вопросам не включенным в повестку для данного собрания, вопросы повестки собраний, протоколов, решений отличаются по содержанию; решения приняты в отсутствии кворума, подсчет голосов по результатам собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен неправильно, в связи с чем проведенное собрание не может быть признано состоявшимся, а протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан действительным.

Согласно протоколу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 103) созванного по инициативе собственников помещений №, №, № – Толмачева П.А.. Лукьянченкова, Зуева В.В. проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования. Дата и место подсчета голосов и составления протокола отражена – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола в повестку дня были включены вопросы: 1.выбор председателя собрания, секретаря, счетной комиссии; 2. проведение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ г.г. через придомовую газовую котельную станцию; 3. платежи собственников жилых помещений дома за электрическую энергию, потребляемую на общедомовые нужды; 4. работа Совета дома – выборочного органа собственников жилых помещений.

В протоколе указано о принятии решений по всем вопросам повестки дня большинством голосов – 69,5 %.

Протокол результатов общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102 т.1) судом во внимание не может быть принят, так по результатам проведения собрания оформляется один протокол проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в котором отражаются все сведения в соответствии с установленными требованиями для оформления протокола.

Истец Колесов О.А. участия в оспариваемом общем собрании не принимал участие, по вопросам повестки дня не голосовал.

Вместе с тем как следует из представленных копий решений собственников многоквартирного жилого дома <адрес> (т.1 л.д. 112-164), не все вопросы по которым принимались решения собственниками были указаны в уведомлении о проведении собрания и протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома составленного по факту проведения данного собрания. Дата оформления решения не указана.

Так в решениях собственников помещений при проведении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес> поставлены следующие вопросы на голосование: 1. утверждение порядка проведения общего собрания; 2. выборы председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания; 3. о проведении в доме отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ г.г. через придомовую газовую станцию; 4. платежи собственников жилых помещений дома за электрическую энергию на общедомовые нужды; 5. об образовании ревизионной комиссии в Совете дома; 6 (по решению 7) о выборах нового Совета дома ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Согласно протоколу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 127) созванного по инициативе собственников помещений №, №, № – Толмачева П.А., Лукьянчикова Е.П., Зуева В.В. проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования. Дата и место подсчета голосов и составления протокола отражена – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола в повестку дня были включены вопросы: 1.выбор председателя собрания, секретаря, счетной комиссии; 2. работа и техническое обслуживание придомовой газовой котельной станции; 3. текущий ремонт общего имущества дома в ДД.ММ.ГГГГ г.; 4.платежи эл.энергии в доме, потребляемой на общедомовые нужды; 5. открытие специального счета на капитальный ремонт общего имущества дома, организационная, финансовая работа с данным счетом; 6. отчет УК «Смолград» о финансовых расходах денежных средств собственников жилых помещений дома за содержание, техническое обслуживание, текущий ремонт общего имущества дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе указано о принятии решений по всем вопросам повестки дня большинством голосов -90%.

Протокол результатов общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126 т.1) судом во внимание не может быть принят, так по результатам проведения собрания оформляется один протокол проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в котором отражаются все сведения в соответствии с установленными требованиями для оформления протокола.

Истец Колесов О.А. участия в оспариваемом общем собрании не принимал участие, по вопросам повестки дня не голосовал.

Вместе с тем как следует из представленных копий решений собственников многоквартирного жилого дома <адрес> (т.1 л.д. 165-232) указанные в уведомлении и протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома вопросы не идентичны, вопросы по которым принимались решения собственниками не были отражены в уведомлении о проведении общего собрания и протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома составленного по факту проведения данного собрания. Дата оформления решения не указана.

Так в решениях собственников помещений при проведении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> поставлены следующие вопросы на голосование: 1. утверждение порядка проведения общего собрания; 2. выбор председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания; 3. повышение тарифа на содержание и техническое обслуживание котельной станции на 1 руб. 60 коп.; 4. о проведении инвентаризации оборудования придомовой газовой котельной станции; 5. утверждение плана текущего ремонта на ДД.ММ.ГГГГ г.; 6. об открытии специального накопительного счета на капитальный ремонт общего имущества дома при Региональном фонде капитального ремонта МКД <адрес>.

Исходя из положений ГК РФ и ЖК РФ, регламентирующих порядок созыва, организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, основаниями к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома могут явиться такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчиков требования закона при созыве и проведении оспариваемых общих собраний соблюдены не были.

Бремя доказывания правомочности собрания лежит на ответчиках, являющихся инициаторами собрания.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В судебном заседании ответчик Лукьянченков Е.П. пояснил, что уведомления о проведении внеочередных собраний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были размещены на доске объявлений в подъездах дома, а так же опущены в почтовые ящики собственников жилого дома, о чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, позицию которого поддержали все ответчики.

Судом обращается внимание на тот факт, что из актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 67, 116) следует, что в указанные дни до сведений собственников доведена информация по вопросам повестки дня общих собраний. Уведомления о проведении собраний в частности, управляющей компанией ООО «Смолград» получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (т.1 л.д. 65, 114), кроме того членами комиссии по проведению общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ так же составлен акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в почтовые ящики подъездов дома вложены бланки решений для заочного голосования собственникам жилых помещений отсутствовавших на собрании ДД.ММ.ГГГГ и не принимавших участия в голосовании (т.1 л.д. 98-99).

Вместе с тем, ответчиками суду не представлено доказательств уведомления собственников помещений о проведении оспариваемых общих собраний не позднее, чем за десять дней до даты его проведения в установленном ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ порядке.

Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Следовательно, проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязательно должно предшествовать проведение общего собрания собственников помещений путем совместного присутствия.

Кроме того, по смыслу приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного голосования, т.е. непосредственного присутствия собственников помещений, является приоритетным.

Ответчиками суду не предоставлены протоколы очных собраний жителей дома по адресу: <адрес>.

Положениями ст.ст. 45-48 ЖК РФ регламентируется порядок проведения общего собрания., при этом ч.1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 937/пр (действующим на момент составления протокола) "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 2 Приложения №1 к Приказу протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

Из п.4 следует, что обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: наименование документа; дата и регистрационный номер протокола общего собрания; дата и место проведения общего собрания; заголовок к содержательной части протокола общего собрания; содержательная часть протокола общего собрания; место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); подпись.

Датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания (п.6).

Регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года (п.7).

Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей - вводной и основной (п.10).

Согласно п. 11 вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные); г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

В соответствии с п. п. 12, 13 сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "присутствующие" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц; б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка "Список прилагается, приложение N ____".

Пунктом 17 предусмотрено, что текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили").

Пунктом 18 предусмотрено, что текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

Согласно п. 19 Приложения №1 к Приказу обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих требований; д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Вместе с тем в нарушение предусмотренных требований представленные протоколы от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об инициаторе общего собрания (для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение); о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов; о лицах, принявших участие в общем и приглашенных для участия в нем; лицах, проводивших подсчет голосов, об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, сведений и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения лиц, принявших участие в голосовании, об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; сам текст протоколов не изложен в соответствии с требованиями п.п. 17, 18 Приложения к указанному выше приказу.

Вопросы, по которым голосовали собственники жилых помещений, в предоставленных им бланках решений не соответствуют повестке дня указанной в уведомлении и в оформленном протоколе проведения общего собрания, поставленные вопросы отличны друг от друга.

Кроме того стороной ответчика в соответствии с п.19 Приложения к указанному выше приказу не предоставлено доказательств наличия обязательных приложений к протоколам собраний, в связи с чем, не имеется сведений обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников); дата и регистрационный номер протокола общего собрания; место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании (так как из представленных копий решений усматривается, что имело место голосование лиц по доверенности).

Согласно п. 1 Приложения №2 к Приказу установлен порядок и требования к осуществлению передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее - органы государственного жилищного надзора).

В соответствии с п. 2 Приложения №2 к Приказу управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2009, N 39, ст. 4542; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724) лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - копии решений, протокола), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание; п. 3. передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий. Передача копий решений, протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронных образов решений, протокола в электронной форме.

Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче копий решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, - в случае наличия у управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора (п.4 приложения №2 к приказу).

Как следует из объяснений ответчика Лукьянчикова Е.П., копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах были переданы в управляющую компанию.

В судебном заседании представитель управляющей компании Дорохов В.Н. не отрицал факт передачи данных документов, при этом пояснил, что организацией не осуществлена их передача, в орган уполномоченный осуществлять государственный жилищный надзор, а именно в ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области».

Факт не направления ООО «Смолград» в соответствии с установленным Порядком в уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор, подтверждается ответом ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в адрес Управления протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> не поступали (т.3 л.д. 244).

В силу ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст. 47 ЖК РФ).

В протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не указан период проведения собрания, срок и место сдачи листков голосования собственниками помещений.

В протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в составе комиссии по проведению собрания одним из ее членов избрана Толмачева Е.А., которая собственником жилого помещения в многоквартирном доме не является.

Согласно ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно материалам дела, в ходе проведения спорного собрания оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня.

Вместе с тем собственник помещения многоквартирного жилого дома, получая сообщение о проведении общего собрания, имеет право на получение достоверной и полной информации относительно тех вопросов, которые будут рассматриваться на собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Указанное нарушение влечет ничтожность данного решения.

Кроме того во всех представленных суду копия решений собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома на основании которых составлены протоколы собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата их составления.

Отсутствие в бюллетене (в решении собственника) даты получения и заполнения является основанием для признания бюллетеня недействительным а, дата подачи голоса при голосовании в очно-заочной форме является существенным обстоятельством, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение голосования в очно-заочной форме предполагает передачу решений собственников именно в установленный срок и к учету принимаются только те голоса, которые были поданы в установленный срок, тогда как отсутствие даты подписания в бюллетене не позволяет установить, что голос был подан в период заочного голосования. Реестр сдачи решений собственников для подсчета голосов в материалах дела отсутствует. Изложенное свидетельствует о том, что представленные бюллетени не отвечают принципам относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Таким образом поскольку во всех представленных суду бюллетенях даты их составления отсутствуют, установить, что данные решения были приняты собственниками помещений в установленный для проведения собраний период, не представляется возможным. В связи с чем, данные бюллетени не подлежали учету при подсчете голосов, следовательно, надлежащих доказательств наличия кворума собрания, ответчиками, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии при проведении оспариваемых общих собраний существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление его участников, в том числе отсутствие кворума, что свидетельствует о недействительности решений данных собраний.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № расположенного по <адрес> оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № расположенного по <адрес> оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к ООО «Смолград» отказать.

 Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий          Фролова С.Л.

мотивированное решение изготовлено 01.11.2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2018-003271-80

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-173/2019