Решение по делу № 2-760/2018 ~ М-775/2018 от 10.05.2018

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснокамский городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.

При секретаре Черновой Е.А.

С участием истца Безукладниковой НГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Безукладниковой Натальи Геннадьевны к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

Установил:

Безукладникова Н.Г. обратилась с иском к ответчику с требованиями о признании решения управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» Безукладниковой Натальи Геннадьевне периодов повышения квалификации и командировки командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) возложении обязанности на управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края назначить Безукладниковой Наталье Геннадьевне досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что направлялась на курсы повышения квалификации администрацией учреждения, эти периоды должны быть включены в специальный стаж, который дает право на получение досрочной трудовой пенсии.

    В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснила, что в указанные периоды в командировку и учебу она направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялся заработок, она продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях. Повышение квалификации и командировки были обусловлены производственной необходимостью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику для назначения досрочной пенсии, но получила отказ в связи с тем, что в специальный стаж не были включены курсы по повышению квалификации. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя с сохранением заработной платы. Направление на курсы было обязательным.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что возражает по исковым требованиям, поддерживает доводы, указанные в письменных возражениях, позиция аналогична позиции, изложенной в оспариваемом решении УПФ.

    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокамске Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии на льготных основаниях истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии 30-летнего специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии пенсионного органа, специальный стаж истицы составил <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

    В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, ст.69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками"повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

    Как следует из протокола заседания Комиссии, продолжительность страхового стажа истицы без включения спорного период составляет на ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, в специальный стаж ответчик включил период работы в Городской детской клинической больнице № 15, травматологическое отделение, хирургический стационар, медицинская сестра палатная с ДД.ММ.ГГГГ В Городской станции скорой медицинской помощи, фельдшер, с ДД.ММ.ГГГГ. В Краснокамской городской детской больнице, врач-интерн c ДД.ММ.ГГГГ. Участковым врачом - педиатром с ДД.ММ.ГГГГ

В Ильинской центральной районной больнице, Сретенская участковая больница, врач педиатр участковый с ДД.ММ.ГГГГ

В Краснокамской городской детской больнице, участковый врач педиатр с ДД.ММ.ГГГГ. Всего включено в специальный стаж <данные изъяты>

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с 28ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>)

не включены в специальный стаж. В связи с отсутствием требуемого специального стажа решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>) подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. По указанным основаниям доводы ответчика не могут быть признаны состоятельными. С учетом того, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил 30 лет, суд признает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с указанной даты и возлагает обязанность на ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Безукладниковой Натальи Геннадьевны удовлетворить.

Признать решение управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа периодов повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>).

Включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» Безукладниковой Наталье Геннадьевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и командировок с ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с

ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с

ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.&<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края назначить Безукладниковой Наталье Геннадьевне досрочную страховую пенсию по старости согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- К.С. Шабунина