Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-510/2017 от 19.06.2017

Судебный участок № 11 г. Петрозаводска Дело № 12А-510/2017

мировой судья Лобанок О.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

29.06.2017 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Лазарева Е.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев жалобу Вересова С.Е. (далее – заявитель, привлеченное лицо, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) на постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-544/2017-9 от 02.06.2017 (далее – постановление от 02.06.2017), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Вересова С.Е., <данные изъяты>

у с т а но в и л:

Постановлением от 02.06.2017 Вересов С.Е. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.

Заявитель обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку при проведении 20.04.2017 проверки условий хранения каких-либо нарушений выявлено не было, не учтена совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем необоснованно не применены положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании доводы жалобы поддержало.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья считает, что срок для обжалования не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, Вересов С.Е. 29.03.2017 в 12:17 час. по адресу: <данные изъяты> в г. Петрозаводске в нарушение требований ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил без действующего разрешения (срок выданного 01.08.2011 разрешения № РОХа № <данные изъяты> истек 01.08.2016) хранил оружие «<данные изъяты> (далее – спорное оружие) по указанному недействительному разрешению.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией разрешения № РОХа № 8660896 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, действительного до 01.08.2016, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему и иными материалами дела, получившими оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Вересов С.Е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2557-О и постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2016 № 41-АД16-17.

Из материалов дела однозначно усматривается, что по состоянию на 29.03.2017 им по месту проживания хранилось спорное оружие, притом, что срок действия ранее выданного разрешения истек 01.08.2016.

Сам по себе факт отсутствия иных нарушений условий хранения (что могло явиться основанием для привлечения к ответственности по иным частям ст. 20.8 КоАП РФ), не свидетельствует о том, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в период с 02.08.2016 по 29.03.2017 осуществлялось законное (в отсутствие действующего разрешения) хранение спорного оружия, имея ввиду его фактическое изъятие 29.03.2017.

Нахождение в медицинском стационаре с 14.10.2016 по 02.11.2016 не свидетельствует о невозможности обращения за продлением срока действия ранее выданного разрешения до 01.08.2016, а также в периоды с 01.08.2016 по 13.10.2016 и с 03.11.2016 по 29.03.2017.

Данных, подтверждающих наличие заболевания, объективно препятствовавшего подаче заявления о продлении срока действия разрешения, в указанные периоды, не представлено. При этом учитывается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в марте 2017 г. успешно прошло медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также в апреле 2017 года получило охотничий билет.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, с учетом особой степени общественной опасности правоотношений, связанных с оборотом оружия, допущенное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции данной статьи, является минимальным, учитывающим, как обстоятельствам дела, так и данные о правонарушителе.

Постановление вынесено в пределах срока давности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данного вида правонарушений. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Вместе с тем из резолютивной части постановления следует исключить указание на применение дополнительного наказания в виде конфискации патронов, поскольку наличие нарушения, связанного с незаконным хранением патронов к оружию привлекаемому лицу не вменялось.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи от 02.06.2017 отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-544/2017-9 от 02.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Вересова С.Е. по существу оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Читать первый абзац резолютивной части постановления в следующей редакции:

«Признать Вересова С.Е. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией оружия».

Судья Е.В. Лазарева