Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3036/2011 ~ М-2791/2011 от 25.11.2011

                        Дело № 2-3036/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ериной Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о признании незаконным бездействия и понуждении установить удерживающее барьерное ограждение,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о признании незаконным бездействия и понуждении установить удерживающее барьерное ограждение.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ромодановского района РМ совместно с сотрудниками ОГИБДД ММО МВД РФ «Ичалковский» проведена проверка, в ходе которой в деятельности ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2009 года № 100 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Мордовия» автомобильная дорога «Саранск - Ромоданово - Большое Игнатово - Атьма - Курмачкассы» закреплена за ГУ «Упрдор Республики Мордовия» на праве оперативного управления.

Статьей 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями раздела 4.4 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.

Пунктами 3.11, 8.1.2 ГОСТа Р52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст, предусмотрено, что ограждение дорожное - устройство, предназначенное для предотвращения съезда транспортного средства с обочины и сооружения, расположенные на обочине и в полосе отвода дороги, на разделительной полосе (удерживающее ограждение для автомобилей). Удерживающие ограждения устанавливают на обочинах автомобильных дорог.

Согласно предписанию ОГИБДД ОВД по Ромодановскому району РМ от 21 июля 2011 года ГУ «Упрдор Республики Мордовия» предложено устранить выявленные 18 июля 2011 года нарушения требований законодательства путем установления удерживающего ограждения на спуске дороги «Атьма - Курмачкассы - Голубцовка» в срок до 15 августа 2011 года. Дополнительными проверками от 29 августа 2011 года, 12 октября 2011 года, 8 ноября 2011 года установлено, что вышеуказанные нарушения закона не устранены.

Наличие указанных нарушений является результатом неисполнения ГУ «Упрдор Республики Мордовия» требований в области безопасности дорожного движения на опасных участках автомобильных дорог, создает опасность возможного причинения вреда здоровью участникам дорожного движения, аварийности и травматизму указанных лиц.

Более того, по данной автодороге пролегает школьный маршрут, по которому осуществляется перевозка учащихся МОУ «Атьминская СОШ» из с. Курмачкассы в п. Ромодановский Махоркосовхоз, где расположено данное учебное заведение. Выявленные нарушения норм закона препятствуют реализации конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья обучающихся в образовательных учреждениях, ставит под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование».

В связи с чем просил суд признать незаконным бездействие ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге «Саранск - Ромоданово - Большое Игнатово - Атьма - Курмачкассы», выразившееся в отсутствии на спуске дороги «Атьма - Курмачкассы - Голубцовка» на км 6+630 удерживающих барьерных ограждений и обязать ГУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» установить удерживающие барьерные ограждения на спуске дороги «Атьма - Курмачкассы - Голубцовка» на км 6+630 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

14 декабря 2011 года от прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Малого Д.А. поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком.

В судебное заседание стороны не явились, о дне, времени и месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд считает необходимым производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска.

Согласно части второй статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Согласно части первой статьи 173 ГПК Российской Федерации отказ истца от иска может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия отказался от заявленных исковых требований, выразив при этом такой отказ в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Отказ прокурора от иска не противоречит федеральному закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку, как следует из заявления, требования законодательства в области безопасности дорожного движения ответчиком выполнены.

В соответствии со статьей 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах суд прекращает производство по делу и разъясняет истцу, что в соответствии со статьей 221 ГПК Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

производство по делу по иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» о признании незаконным бездействия и понуждении установить удерживающее барьерное ограждение прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течении 10 дней.

Председательствующий              Н.П. Ерина