Решение по делу № 2-2/2020 (2-205/2019;) ~ М-192/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-2\2020

                 Р ЕШ Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года                  г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием истцы Яковлевой Т.М.,

её представителя Волкова С.Ф,

представителя ответчика – Администрации Пошехонского муниципального района – Пологовой Н.Ю.,

представителя ответчика Фирсова Д.В. – Тихуна И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Татьяны Михайловны к Администрации Пошехонского муниципального района и Фирсову Дмитрию Владимировичу о признании недействительным постановления администрации о представлении ФИО. земельного участка, установлении границ многоконтурного земельного участка, принадлежащего Яковлевой Т.М., о признании прекращенным (отсутствующим) право собственности Фирсова Д.В. на земельный участок,

                у с т а н о в и л :

    Яковлева Т.М., владеющая на праве собственности по праву наследования земельным участком площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, на землях населенного пункта, расположенным в <адрес>, обратилась в суд с иском (уточненным) к администрации Пошехонского муниципального района и Фирсову Дмитрию Владимировичу

- о признании недействительным постановление Администрации Пошехонского муниципального округа от 21 мая 2001 г. № 21 «О предоставлении земельного участка в <адрес> гражданину ФИО.»;

- установить границы многоконтурного земельного участка площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> согласно прилагаемому межевому плану от 05 февраля 2019 года, подготовленному кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО.;

- признать прекращенным (отсутствующим) право собственности Фирсова Д.В. на земельный участок площадью 2 135 кв.м. с кадастровым номером № в той части, в которой границы принадлежащего ему земельного участка накладываются на земельный участок земельного участка площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес> согласно прилагаемому межевому плану от 05 февраля 2019 года, подготовленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО. (л.д. 88-96, т.2), ссылаясь на следующее.

    Яковлева Т.М. является собственником указанного земельного участка с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 07 августа 2018 года. Кроме того, ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство.

    Земельный участок она получила по наследству после смерти матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой он был предоставлен на основании постановления администрации Князевского сельского совета № 17 от 10 ноября 1993 года, о чем матери было выдано свидетельство № от 10 ноября 1993 года. Фактически данный земельный участок состоял из нескольких самостоятельных несмежных между участков, контуры и размеры которых указаны на обороте свидетельства. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 10 ноября 1993 года без определения его границ.

    После смерти ФИО. фактически в наследство в виде земельного участка и жилого дома вступили и пользовались она (истица) и её родной брат ФИО, который постоянно проживал в д<адрес> и умер ДД.ММ.ГГГГ.

    В ноябре 2019 года она обратилась в ООО «Нигма» в целях уточнения местоположения и границ принадлежащих ей земельных участков, по результатам межевания кадастровым инженером подготовлен межевой план многоконтурного земельного участка, границы и площадь участков соответствуют правоустанавливающим документам.

    Земельный участок имеет общие границы с земельными участками, находящимися в собственности иных лиц, границы которых в установленном законом порядке не определены, а также с земельными участками, сведения о которых в ЕГРН отсутствуют. Один из таких смежных земельных участков площадью 2 935 кв.м. был впервые образован и предоставлен в собственность ФИО оспариваемым постановлением. Из имеющихся в деле документов следует, что фактически ФИО. было предоставлено два земельных участка: земельный участок № 1 площадью 2 135 кв.м., который согласно плану земельного участка, имел общую границу с земельным участком ФИО., и земельный участок <адрес> площадью 800 кв.м., который располагался в другом месте и смежных границ с земельным участком ФИО. не имел.

    При образовании земельного участка его границы со смежными землепользователями в установленном порядке не согласовывались, границы не устанавливались. В 2003 году ФИО. заказал, и ему было изготовлено межевое дело, определены координаты поворотных точек границ обоих земельных участков в условной системе координат, сведения о них внесены в государственный кадастр земельных участков.

    На основании договора купли-продажи от 11 декабря 2003 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 135 кв.м. был продан ФИО, затем на основании договора купли-продажи от 20 июля 2018 года – Фирсову Д.В., который на день подачи иска является собственником данного земельного участка.

    Границы данного земельного участка в установленном законом порядке (т.е. в системе координат МСК-76) не определены, сведения о них в государственном кадастре отсутствуют.

    При согласовании границ принадлежащего ей земельного участка (контур № 4) Фирсов Д.В. отказался их согласовать, так как считает, что одна из границ принадлежащего ей земельного участка будет пересекать принадлежащий ему земельный участок.

    Принадлежащий ей один из 4 земельных участков (контур № 4) будет иметь смежную границу не только с земельным участком Фирсова Д.В., но и с земельным участком, принадлежащем на праве собственности Рыбкиной Г.Е., сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

    Ссылаясь на ч.3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», полагает, что границы и площадь принадлежащего ей земельного участка площадью 3400 кв.м. содержатся в документе, подтверждающем право на земельный участок, в частности, в свидетельстве о праве собственности на землю её матери, а также определены на месте по естественным и искусственным границам (берега реки и деревья, границы земельных участков смежных землепользователей). Однако, с учетом возражений Фирсова Д.В., а также в связи с тем, что сведения о праве собственности Рыбкиной на смежный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, полагает, что установление границ принадлежащего ей земельного участка возможно только в судебном порядке.

    Кроме того, со ссылкой на ст. 209 ГК РФ и п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10\22 полагает, что имеются основания для признания постановления Администрации Пошехонского муниципального округа от 21 мая 2001 года № 21, которым предоставлен земельный участок ФИО., и который впоследствии был приобретен Фирсовым Д.В., недействительным, так как согласование границ земельного участка проведено с нарушением ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», пунктов 9,10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ 07.06.2002 № 396, Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Роскомземкадастром 17.02.2003, а именно, в акте согласования границ со смежными землепользователями подписи ФИО. и ФИО. как смежных землепользователей, выполнены не ими.

    До приобретения в 2018 году Фирсовым Д.В. земельного участка с кадастровым номером № никто из прежних собственников этого земельного участка никаких претензий фактическому пользователю ФИО (брату истицы) по границам принадлежащего ей земельного участка, не заявлял.

    В судебном заседании Яковлева Т.М. и её представитель Волков С.Ф. исковые требования поддержали по заявленным в нем основаниям и доводам, уточнив, что в исковом заявлении неправильно указана дата изготовления межевого дела, по результатам которого они просят установить границы принадлежащего истице многоконтурного земельного участка - не 2019 года, а 2020 года.

    Представитель ответчика – Администрации Пошехонского муниципального района, Пологова Н.Ю. иск не признала, пояснив, что предоставленный в 2001 году ФИО. земельный участок был сформирован в соответствии с действующим в 2001 году законодательством, в 2003 году границы его отмежованы в условной системе координат. В настоящее время для того, чтобы границы земельного участка отражались на публичной кадастровой карте, необходимо отмежевать границы в принятой системе координат МСК-76, однако, никто из владельцев земельных участков – ни Фирсов, ни Яковлева, ни Рыбкина, до возникновения настоящего спора этого не сделал, в связи с чем определить, будут ли накладываться те или иные участки друг на друга невозможно. Что касается заявленных требований истицы Яковлевой Т.М. об установлении границ принадлежащего ей земельного участка на местности, то согласно представленным ею документам: свидетельству о праве собственности на землю со схемами и площадями участков на обороте, представленный ею межевой план не полностью соответствует этим данным: земельный участок при доме в свидетельстве указан на три сотки меньше, чем в межевом деле, местоположение двух участков, которыми фактически с начала 90-х годов никто не пользуется, определено наугад, границы же земельного участка под контуром 4 визуально не определяются, в связи с чем полагать, что они должны быть установлены именно таким образом, как это представлено истицей, нет оснований.

    Представитель Фирсова Д.В. Тихун И.Н. иск не признал, пояснив, что Фирсовым в 2018 году приобретен земельный участок площадью 2135 кв.м., на момент приобретения земельного участка имелось межевое дело, которым границы его были определены, он пользуется этим земельным участком в установленных границах и полагать, что он занимает чей-то чужой участок до возникновения данного спора у него не имелось, как не имеется и в настоящее время.

    Представитель третьего лица – Управления Росреестра в судебное заседание не явился, Управлением направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и представлен отзыв, в котором указал, что никто из лиц, участвующих в деле, границы своего земельного участка в установленном действующим законодательством порядке не зарегистрировал. В представленном истицей межевом деле границы трех из четырех частей принадлежащего ей многоконтурного участка (площадью 784 кв.м., 859 кв.м., 1285 кв.м.) не соответствуют участкам, указанным в схеме свидетельства на землю, что не может не затрагивать интересов других лиц. По снимку, имеющемся в разделе межевого плана «Схема расположения земельных участков», не усматриваются элементы фактического использования истцом образованных участков, на которых отсутствуют строения, что не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункту 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 в редакции от 23.11.2016 г., в связи с чем зарегистрировать границы многоконтурного земельного участка в том виде, в каком представлено в межевом деле от 05.02.2020 года, невозможно (л.д. 48-50, т.2).

    Третье лицо Рыбкина Г.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, ходатайств не заявила, в связи с чем судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие. Принимавшая участие в предыдущих судебных заседания Рыбкина Г.Е. поддержала позицию истицы, заявив, что у неё с истицей спора по границам смежных земельных участков не имеется, каких-либо документов, подтверждающих её право собственности на земельный участок в <адрес> ею не представлены.

    Третье лицо – Администрация Пригородного сельского поселения, на территории которого распложена д. Малые Тышные, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв по существу заявленных требований не представило.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    Согласно пункту 4 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

    Кадастровые работы выполняются в отношении, в том числе, земельных участков и их частей.

    В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

    В соответствии с пунктом 10 статьи 22 ФЗ от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Такая же норма содержится в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Право собственности истицы на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3400 кв.м., расположенный в д<адрес>, подтверждено свидетельством о праве на наследство после смерти матери ФИО (л.д. 6, т.1), которой данный земельный участок принадлежал на основании постановления Главы администрации Князевского сельского Совета Пошехонского района Ярославской области № 17 от 10 ноября 1992 года (л.д.13-14, т.1) и подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 225 от 10 ноября 1993 года (л.д. 15, т.1).

    Как следует из выписки из ЕГРН, границы данного земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены (л.д. 7-8, т.1).

    Как следует из схемы земельного участка на обороте свидетельства, фактически данный земельный участок является многоконтурным и состоит из четырех несмежных между собой земельных участков (л.д. 16, т.1).

    Первоначально истицей заявлялись требования о признании права собственности на земельный участок площадью 1 404 кв.м. (л.д. 2-,5, т.1), в процессе подготовки к рассмотрению которого управление Росреестра, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, направило отзыв, в котором указало, что учитывая ссылку истицы в исковом заявлении на то, что кадастровый инженер, подготовивший межевое дело земельного участка, отказался выдать его истице, можно сделать вывод о том, что земельный участок площадью 1 404 кв.м. либо не входит в состав земельного участка площадью 3400 кв.м., либо имеются дополнительные причины, по которым кадастровый инженер не смог выполнить работы по определению границ земельного участка (л.д. 39-40, т.1).

    Установив, что истица владеет многоконтурным земельным участком, состоящим из четырех, несмежных между собой, земельных участков, судом предложено уточнить исковые требования.

    Истицей уточнено местоположение одного из входящих в состав многоконтурного земельного участка и заявлено требование о признании права собственности на земельный участок площадью 1404 кв.м. в новых координатах, указав в качестве третьего лица Фирсова Д.В. (л.д. 77-80, т.1, л.д. 46-50, т.1). На уточненное исковое заявление Управлением Росреестра представлен отзыв, в котором оно указывает, что истицей так и не представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый ею земельный участок площадью 1 404 кв.м. входит в состав многоконтурного земельного участка (л.д. 96, 120-121 т.1).

    Третье лицо Фирсов в судебном заседании представил межевой план принадлежащего ему земельного участка, выполненный в действующей системе координат МСК-76, выполненный 21 ноября 2019 года, и пояснил, что он не может зарегистрировать границы земельного участка в соответствующих координатах из-за наличия спора, в то время как в кадастровой палате не зарегистрированы границы ни одного смежного с ним участка.

    Истица уточнила исковые требования, заявив требование об установлении границ многоконтурного земельного участка (л.д. 144-148, т.1), представив межевое дело, изготовленное 19 декабря 2019 года кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО. (л.д. 149-162, т.1).

    Из Управления Росреестра поступил отзыв, в котором оно указывает, что, хотя сумма всех площадей четырех земельных участков, образующих многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № совпадает с данными, имеющимися в свидетельстве о праве собственности на землю, но конфигурация и площади трех из них (площадью 785 кв.м., 850 кв.м., 1285 кв.м.) существенно противоречат схеме, имеющейся на обороте правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности на землю, предоставленной в собственность ФИО а материалов, подтверждающих фактическое местоположение границ образованных земельных участков на местности более 15 лет в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером не имеется, что препятствует регистрации границ земельных участков в представленном виде (л.д. 228-229, т.1).

    Представив межевой план многоконтурного земельного участка, изготовленный кадастровым инженером <данные изъяты>» ФИО. 05 февраля 2020 года (л.д. 7-21, т.2) истицей уточнены исковые требования, которые являются предметом рассмотрения в настоящем деле.

    Вместе с тем, представленный истицей межевой план не отвечает указанным требованиям, по прежнему, площадь и конфигурация трех из четырех участков, составляющих многоконтурный земельный участок (площадью 785 кв.м., 850 кв.м. и 1285 кв.м.), не соответствуют данным, имеющимся в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, а доказательств пользования земельными участками в предложенных границах более 15 лет истицей не представлено.

    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3400 кв.м., не имеется.

    В связи с отказом нет и оснований для удовлетворения иных требований: о признании незаконным постановления Администрации Пошехонского муниципального округа от 21 мая 2001 г. № 21 «О предоставлении земельного участка в дер. <адрес> гражданину ФИО.» и признании прекращенным (отсутствующим) право собственности Фирсова Д.В. на земельный участок площадью 2 135 кв.м. с кадастровым номером № в той части, в которой границы принадлежащего ему земельного участка накладываются на земельный участок земельного участка площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенного пункта, расположенного по адресу: <адрес> согласно прилагаемому межевому плану от 05 февраля 2020 года.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, с у д

                 р е ш и л :

    В удовлетворении иска Яковлевой Татьяне Михайловне отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Судья         подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2020 года.