Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-710/2019 от 28.11.2019

Дело № 12-710/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 декабря 2019 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу главного врача БУЗ «Таловская РБ» Рябова Алексея Вячеславовича на постановление от 20.11.2019 г. № 36/7-5043-19-ОБ/12-20883-И/04-245 Государственной инспекции труда в Воронежской области о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Воронежской области от 20.11.2019 г. № 36/7-5043-19-ОБ/12-20883-И/04-245 главный врач БУЗ «Таловская РБ» Рябов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный врач БУЗ «Таловская РБ» Рябов А.В. обратился с жалобой в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, в которой просит отменить назначенное административное наказание постановлением 20.11.2019 № 36/7-5043-19-ОБ/12-20883-И/04-245 в виде административного штрафа и ограничится устным замечанием.

          Изучив доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение указанной жалобы не относится к компетенции Коминтерновского районного суда г. Воронежа.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.30 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (п.2 Постановления).

Обжалуемое постановление от 20.11.2019 г. № 36/7-5043-19-ОБ/12-20883-И/04-245 о назначении административного наказания главному врачу БУЗ «Таловская РБ» Рябову А.В. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено в связи с нарушением им трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то есть данное должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения в форме бездействия.

Местом исполнения главным врачом БУЗ «Таловская РБ» Рябова А.В. своих должностных обязанностей является место нахождение БУЗ «Таловская РБ»: Воронежская область, Таловский район, рабочий поселок Таловая, ул. Пирогова 3 «а», то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Таловского районного суда Воронежской области.

При указанных обстоятельствах жалоба директора главного врача БУЗ «Таловская РБ» Рябова Алексея Вячеславовича об отмене постановления от 20.11.2019 № 36/7-5043-19-ОБ/12-20883-И/04-245 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неподведомственна Коминтерновскому районному суду г. Воронежа и на основании ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ подлежит направлению по подведомственности в Таловский районный суд Воронежской области.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 ч. 1, 30.1 ч.1 п. 3, ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу главного врача БУЗ «Таловская РБ» Рябова Алексея Вячеславовича на постановление от 20.11.2019 г. № 36/7-5043-19-ОБ/12-20883-И/04-245 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на рассмотрение по подведомственности в Таловский районный суд Воронежской области.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                                                            Е.Ю. Курындина