Решение по делу № 2-4317/2020 от 22.09.2020

Дело № 2-4317/2020 22 октября 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Вохмяниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы Трофимова А.В. в ЗАО (АО) «Гатчинский ККЗ» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»; назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1, л.д. 4-7).

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица – ЗАО «Гатчинский комбикормовый завод», в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик представил возражения в письменном виде (т. 1, л.д. 28-30, т. 2, л.д. 118-121).

Суд считает возможным рассмотреть дело при объявленной явке, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 обратился в УПРФ в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в ЗАО «Гатчинский ККЗ» в качестве составителя поездов и в качестве машиниста тепловоза в транспортном цехе, что подтверждается трудовой книжкой. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г. № № уточняющей особые условия труда ФИО9 выданной ЗАО «Гатчинский ККЗ», истец работал в должности составителя поездов транспортного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве машиниста тепловоза транспортного участка. Основанием к выдаче данной справки указаны архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № № л/с, карточка ф-Т2, приказ о переводе № № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО10 принят с ДД.ММ.ГГГГ г. на должность составителя поездов транспортного цеха (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Обжалуемым решением УПРФ в Гатчинском районе Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ г. по причине отсутствия специального стажа. В решении ответчик указал, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не включен период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда, а также указал, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. составил: 11 лет 10 месяцев 24 дня, страховой стаж составил: 35 лет 06 месяцев 28 дней.

Дата регистрации ФИО11 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ст. 14 названного Закона от 28.12.2013 страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное значение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78. и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Согласно Списку «Профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, предусмотрены должности: составители поездов, машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты и помощники машинистов электровозов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

При проверке заявления истца ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 5 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 были включены следующие периоды: с 13.03.2006 по 07.11.2013 - в качестве машиниста тепловоза в АО «Гатчинский комбикормовый завод», с 28.03.2014 по 09.11.2014, с 15.11.2014 по 13.03.2016, с 01.10.2016 по 05.10.2016, с 06.12.2016 по 18.03.2019 – в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза, помощника машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо Санкт-Петербург-Варшавский.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013, не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Сорт.-Витебское Окт.ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Локомотивном депо Ленинград-Варшавский Окт.ж.д., в связи с отсутствием документов, подтверждающих особые условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве составителя поездов в АО «Гатчинский комбикормовый завод», так как согласно Акта документальной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ года особые условия труда не усматриваются; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение, так как согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 курсы, учебные отпуска в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются, так как в данный период не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Акта документальной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ особые условия труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве составителя поездов в АО «Гатчинский комбикормовый завод» не усматриваются в связи с тем, что: по трудовой книжке ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят в транспортный цех на должность составителя поездов 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ г. по приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ г., переведен на должность «составитель поездов» 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ г. по приказу 56-Р от ДД.ММ.ГГГГ г., переведен на должность машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, уточняющей условия труда, ФИО13 работал в должности составителя поездов транспортного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Основание выдачи справки: Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, который находится на хранении в Архивном отделе Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, карточка Т-2, лицевые счета. Однако в справке не указаны документы, подтверждающие ежедневную 80 % занятость в особых условиях труда и отвлечения от основной работы.

По Архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО15 принят с ДД.ММ.ГГГГ. в транспортный цех составителем поездов по 3 разряду (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.); приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе ФИО16 на должность составитель поездов 4 разряда отсутствует. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО17 значится как составитель поездов 3 разряда транспортного цеха. Штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали. Документы по личному составу по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года включительно находятся на хранении в Архивном отделе Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Согласно Уставу, утвержденному Постановлением Главы Администрации Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ., основными видами деятельности общества являются: производство и реализация комбикормов, эксплуатация оборудования по выработке комбикормов, производство и реализация продукции производственно-­технического назначения из всех видов материалов, оказание посреднических услуг, перевозка опасных грузов ж/д транспортом.

Штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., среди прочих подразделений предусмотрен «Транспортный участок», а в нем следующие должности: машинист тепловоза, составитель, монтер пути. Должность составитель поездов не предусмотрена.

В других подразделениях организации должность составитель поездов также не предусмотрена.

Штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ года не сохранились.

В карте аттестации рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность составитель транспортного участка, оценка условий труда по степени вредности и опасности класс 3 (по микроклимату и наклонам корпуса), личная подпись ФИО18 отсутствует. В карте аттестации рабочего места № № от ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность составитель вагонов транспортного цеха, имеется личная подпись ФИО19 об ознакомлении с картой аттестации, в которой указана оценка условий труда по степени вредности и опасности класс 2 (допустимые). В Личной карточке указано, что ФИО20 был принят ДД.ММ.ГГГГ г. в транспортный участок на должность составитель поездов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ежегодно предоставлялись очередные отпуска, (за ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 26-27 дней; за ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 28-29 дней), дни без сохранения заработной платы отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ г. переведен машинистом тепловоза на период отпуска основного сотрудника (период не указан). При этом сведений о дополнительных отпусках за особые условия труда не указано.

Согласно табелям учета времени за ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО21 был смешанный характер труда: он значился, как машинист, грузчик, составитель; за ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 значится, как составитель. Информация о прогулах: ДД.ММ.ГГГГ г. сентябрь – 11, 25; октябрь – ДД.ММ.ГГГГ информация о простоях (ДД.ММ.ГГГГ февраль – ДД.ММ.ГГГГ; март – ДД.ММ.ГГГГ; апрель – ДД.ММ.ГГГГ; май – ДД.ММ.ГГГГ; июнь – ДД.ММ.ГГГГ; июль – ДД.ММ.ГГГГ; август – ДД.ММ.ГГГГ; сентябрь – ДД.ММ.ГГГГ).

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО23 значится как составитель, при этом указано, что оплата труда производится по повременному тарифу, окладу. Доплата за особые условия труда не указана. Имеется ссылка на доплату за простой с февраля по сентябрь 1996, ссылка на приказ отсутствует.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО24 имеются сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. без кода льготы.

По результатам документальной проверки ответчик пришел к выводу, что Справка, уточняющая условия труда ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, была выдана истцу необоснованно, индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ годы занесены на индивидуальный лицевой счет ФИО26 без кода льготы обоснованно.

После дополнительной проверки имеющихся у ответчика документов ДД.ММ.ГГГГ решением № ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Сорт.-Витебское Окт. ж.д.

Результаты проверки были доведены до сведения руководителя третьего лица, однако со стороны ЗАО (АО) «Гатчинский ККЗ» не оспаривались.

При рассмотрении данного дела судом истец не представил доказательства, подтверждающие особые условия труда, в связи с которыми могло возникнуть право на назначение досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с этим, с учетом доказательств, собранных при рассмотрении настоящего спора, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО27 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение изготовлено в мотивированном виде 27.10.2020 г.