Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7466/2010 ~ М-7098/2010 от 22.09.2010

№ 2-7466/9-2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Савельевой Н.В.,

при секретаре Матвеенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казберович Н.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

Казберович Н.Л. обратилась в суд по тем основаниям, что 21 апреля 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 мая 2010 года. Однако письмом от 20.07.2010г. ответчик отказал в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что период ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 19 лет 10 месяцев и 21 день при страховом стаже 21 год 02 месяца 08 дней. Так, в страховой стаж ответчиком не был учтен период ее работы с 06.01.1998г. по 09.08.1999г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. В Национальный архив документы <данные изъяты> на хранение не поступали. В связи с чем просила обязать ответчика произвести перерасчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом периода работы в <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2010 года.

В судебном заседании Казберович Н.Л. уточнила заявленные исковые требования, просила включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период ее работы в <данные изъяты> с 06.01.1998г. по 09.08.1999г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2010 года.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Филатов Д.В. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что за указанный период отсутствует информация об осуществлении организацией финансово-экономической деятельности, а также уплате страховых взносов.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, материалы наблюдательного дела, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Казберович Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 21.04.2010г. в ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В связи с чем, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении истице, достигшей 17 мая 2010 года возраста 50 лет, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо было иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске № 268 от 20.07.2010 г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20.07.2010 г. страховой стаж истицы был определен в размере 21 год 02 месяца 08 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 19 лет 10 месяцев 21 день, что меньше требуемого стажа-20 лет.

Указанным решением Комиссии в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не зачтен период работы истицы с 06.01.1998г. по 31.03.1998г. и с 19.05.1998г. по 09.08.1999г. в <данные изъяты>, по тем основаниям, что <данные изъяты> в указанный период времени финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло и страховых взносов в Пенсионный фонд не производило. Казберович Н.Л. в качестве застрахованного лица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 19.05.1998г. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работы организацией не представлены.

Истица считает данное решение незаконным, ссылаясь на то, что в указанный период времени <данные изъяты>, в котором она работала на должности собственного корреспондента, вело финансово-хозяйственную деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов наблюдательного дела по <данные изъяты>, данная организация создана и зарегистрирована в качестве юридического лица только с 24 апреля 1998 года, встала на учет налогоплательщика –организации 12 мая 1998 года.

В связи с чем, суд полагает отказать истице в иске о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истицы в <данные изъяты> с 06.01.1998г. по 31.03.1998г., поскольку представленными материалами подтверждается то обстоятельство, что <данные изъяты> в этот период не было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица.

Вместе с тем, суд полагает включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы истицы в <данные изъяты> с 19.05.1998г. по 09.08.1999г., поскольку как следует из материалов наблюдательного дела, <данные изъяты> в указанный период осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, за указанный период были начислены страховые взносы, однако не были перечислены Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Петрозаводске, в связи с чем ответчик выносил решение о взыскании задолженности по страховым взносам.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П, в соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (абзац третий).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Из вышеприведенной позиции следует, что именно государством должен обеспечиваться механизм обязательного пенсионного страхования, при котором будут обеспечены права гражданина на трудовую пенсию.

Учитывая изложенное не могут быть приняты во внимание доводы о том, что спорный период работы истицы с 19.05.1998г. по 09.08.1999г. в <данные изъяты> не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что за данный период организацией за истицу не уплачены страховые взносы.

Поскольку как следует из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, на гражданина не может быть возложен риск утраты права на трудовую пенсию в связи с необеспечением федеральным законодателем эффективного механизма в системе обязательного пенсионного страхования, позволяющего устранить препятствия для включения в страховой стаж гражданам соответствующих периодов работы в случае неуплаты работодателем за работника страховых взносов в полном объеме.

Доводы ответчика о непредставлении за указанный период организацией сведений индивидуального (персонифицированного) учета, также не могут быть учтены судом, поскольку в соответствии с положениями закона не являются основанием для невключения периода работы истицы с 19.05.1998г. по 09.08.1999г. в <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения периода работы истицы с 19.05.1998г. по 09.08.1999г. в <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент достижения 50-летнего возраста 17.05.2010г. у истицы имелся достаточный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной трудовой пенсии с 17 мая 2010 года, в связи с чем суд полагает в этой части иск подлежащим удовлетворению и считает обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 мая 2010 года.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,55,56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Иск Казберович Н.Л. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске назначить Казберович Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2010 года в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы: с 19.05.1998г. по 09.08.1999г. в ООО Издательский дом «Карелия».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Казберович Н.Л. расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Савельева