Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2013 от 01.02.2013

№12-14/2013

РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 февраля 2013 года г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Мужевой Е.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности – Козыльбашева А.С.,

рассмотрев рассмотрев протест прокурора Сковородинского района на постановление по делу об административном правонарушении № от 02 января 2013 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по Сковородинскому району № от 01 января 2013 года Козыльбашев А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Н е согласившись с указанным постановлением, прокурор Сковородинского района обратился в Сковородинский районный суд с протестом, в котором просит постановление в отношении Козыльбашева А.С. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование протеста указал, что должностным лицом при вынесении постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении не приняты во внимание положения статей 26.11 и 29.10 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 01 января 2013 года немотивированно и необоснованно, отсутствует объективная сторона правонарушения, поскольку, Козыльбашев А.С. в момент совершения административного правонарушения находился на рабочем месте, которое не является общественным местом.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Мужева Е.В.. поддержала принесенный прокурором Сковородинского района протест и настаивала на его удовлетворении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Козыльбашев А.С. в судебном заседании пояснил, что действительно 01 января 2013 года в вечернее время он находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Он согласен с привлечением его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Штраф им оплачен.

Представитель ОМВД России по Сковородинскому району в судебное заседание не прибыл, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по Сковородинскому району № от 01 января 2013 года привлек Козыльбашева А.С. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что последний 01.01.2013 года в 20 час 20 минут в <адрес> на территории КАЕ 25/14 находился на рабочем месте в состоянии опьянения, имел при этом расстегнутую одежду, самостоятельно передвигался с трудом, изо рта чувствовался запах алкоголя, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

По смыслу указанной статьи, административная ответственность наступает за появление в общественном месте в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем, как обоснованно указано в протесте, обязательным признаком для квалификации действий по указанной выше статье является наличие состояние опьянения, которое должно быть подтверждено собранными доказательствами.

В определении от 16.10.2003 г. N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неприятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная мокрая расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Вывод заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по Сковородинскому району о наличии в действиях Козыльбашева А.С. состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, основан на составленном с его участием протоколе об административном правонарушении, в котором в качестве объяснений Козыльбашева А.С. содержится фраза «с протоколом согласен» и подписи Козыльбашева А.С.; рапорте ОДПНО ОМВД России по Сковородинскому району от 01 января 2013 года Сопова М.А. из которого следует, что 01 января 2013 года в 20 час 20 минут в <адрес> на территории КАЕ 25/14 находился на рабочем месте в состоянии опьянения, имел при этом расстегнутую одежду, самостоятельно передвигался с трудом, изо рта чувствовался запах алкоголя, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность; а также протоколе об административном задержании от 01 января 2013 года.

Таким образом, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о правильной квалификации действий Козыльбашева А.С. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Козыльбашева А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01 января 2013 года, рапортом ОДПНО ОМВД России по Сковородинскому району от 01 января 2013 года Сопова М.А., письменным объяснением Козыльбашева А.С., данным им в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.2.1, 2.2, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного судопроизводства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 1,3,4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 1.5. КоАП РФ вина физического лица должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей2.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.1,3,7 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения».

Указанные требования закона при рассмотрении административного материала и вынесении постановления в отношении Козыльбашева А.С. должностным лицом- заместителем начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по Сковородинскому району были соблюдены.

При рассмотрении административного материала на основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что котельная КАЕ 25/14 является общественным местом, так как доступ на территорию открыт для любых лиц, в связи с чем, довод прокурора Сковородинского района содержащийся в протесте о том, что рабочее место Козыльбашева А.С. не является общественным местом, судом признается несостоятельным.

Кроме того, согласно ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Указанные в ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к постановлению по делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену либо другие изменения постановления, должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отдела- начальника полиции ОМВД России по Сковородинскому району капитана полиции Кузнецова А.В. № от 02 января 2013 года в отношении Козыльбашева Александра Сергеевича оставить без изменения, а протест прокурора Сковородинского района без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Н.Б. Федорчук