Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2013 ~ М-545/2013 от 22.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием истцов – Маслова С.Ю., Масловой С.С., Маслова М.С., Масловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маслова Сергея Юрьевича, Масловой Светланы Семеновны, Маслова Максима Сергеевича, Масловой Ангелины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масловой Арины Максимовны к администрации Неверского сельсовета и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за частично утраченное имущество,

у с т а н о в и л:

Маслов С.Ю., Маслова С.С., Маслов М.С., Маслова А.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масловой А.М. обратились с иском к администрации Неверского сельсовета и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за частично утраченное имущество. В обоснование заявленных требований указали, что проживают по адресу: <адрес>, данный жилой дом принадлежит на праве собственности Маслову С.Ю.. 29.07.2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур на территории г. Сковородино их земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес> затоплены. В результате затопления испорчено принадлежащее им имущество, что подтверждается актами от 18.08.2013 года. Поскольку, они проживали в указанном доме на момент затопления, они обратились в администрацию Неверского сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и помощи за полностью утраченное имущество. Однако, администрацией Неверского сельсовета в данном праве отказано, так как отсутствует регистрации по данному месту жительства. Поскольку, имущество и земельный участок по месту их жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагают, что имеют право на компенсацию причиненного им ущерба. Просят признать Маслова С.Ю., Маслову С.С., Маслова М.С., Маслову А.Н., несовершеннолетнюю Маслову А.М. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории г. Сковородино и включить их в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Истцы Маслов С.Ю., Маслова С.С., Маслов М.С., Маслова А.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масловой А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика администрации Неверского сельсовета и администрации Сковородинского района, третье лицо – Министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся, представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из указанных положений закона следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 года № 123-Р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

29.07.2013 года на территории Сковородинского района был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, что подтверждается распоряжением главы района Тарасова А.А. № 363-Р от 29.07.2013 года.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории муниципального образования Сковородинский район и в Амурской области по состоянию на июль 2013 года является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно актам от 18.08.2013 года установлен факт причинения ущерба имуществу Маслову С.Ю., Масловой С.С., Маслову М.С., Масловой А.Н. затоплено подполье, затоплен земельный участок.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 19 сентября 2012 года следует, что Маслов Сергей Юрьевич является собственником жилого дома <адрес>

Согласно свидетельству о браке серии 1-ЖО № Маслов Сергей Юрьевич и Пономарева Светлана Семеновна ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и жене присвоена фамилия Маслова.

Согласно свидетельству о браке серии 1-ОТ № Маслов Максим Сергеевич и Кириченко Ангелина Николаевна ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и жене присвоена фамилия Маслова.

Маслова Арина Максимовна является дочерью Масловой Ангелины Николаевны и Маслова Максима Юрьевича, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ОТ №.

Из паспорта Маслова С.Ю. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 21.08.2013 года.

Из паспорта Масловой С.С. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Маслова М.С. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 21.08.2013 года.

Из паспорта Масловой А.Н. следует, что она зарегистрирована по адресу<адрес> с 21.08.2013 года.

22 августа 2013 года Маслову С.Ю. было отказано во включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, произошедшего 17.07.2013 года, 29.07.2013 года и 11.08.2013 года в <адрес>, поскольку отсутствует регистрация по месту нахождения пострадавшего имущества.

Обстоятельства проживания истцов в жилом доме <адрес> на момент чрезвычайно ситуации и принадлежность им имущества кроме указанного акта подтверждается следующими доказательствами.

Согласно показаний свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, заверенных главой администрации Сковородинского района, Маслов С.Ю., Маслова С.С., Маслов М.С., Маслова А.Н., несовершеннолетняя Маслова А.М. постоянно проживают по адресу: <адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт регистрации истцов по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. Факт проживания Маслова С.Ю., Масловой С.С., Маслова М.С., Масловой А.Н., несовершеннолетней Масловой А.М. в жилом доме <адрес> установлен судом на основании совокупности представленных доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что Маслов С.Ю., Маслова С.С., Маслов М.С., Маслова А.Н., несовершеннолетняя Маслова А.М. на момент чрезвычайной ситуации – наводнения в июле 2013 года на территории <адрес> проживали по адресу: <адрес> их имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.

Следовательно, Маслов С.Ю., Маслова С.С., Маслов М.С., Маслова А.Н., несовершеннолетняя Маслова А.М. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного его имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области от 26.05.2009 года № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

- при оказании гражданам единовременной материальной помощи – 10.000 рублей на человека (но не более 50.000 рублей на семью);

- при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50.000 рублей на семью, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей на семью.

В силу Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района № 1249 от 24.11.2011 года, средства резервного фонда администрации расходуются на финансирование, в том числе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, оказания гражданам единовременной материальной помощи в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Таким образом, на территории Сковородинского района Амурской области нормативными актами Амурской области и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации условием которой, является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку, судом установлено, что Маслов С.Ю., Маслова С.С., Маслов М.С., Маслова А.Н., несовершеннолетняя Маслова А.М. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи за счет компенсации утраченного имущества, он подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поэтому их требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 НПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечение поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Маслова Сергея Юрьевича, Масловой Светланы Семеновны, Маслова Максима Сергеевича, Масловой Ангелины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масловой Арины Максимовны к администрации Неверского сельсовета и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за частично утраченное имущество - удовлетворить.

Признать Маслова Сергея Юрьевича, Маслову Светлану Семеновну, Маслова Максима Сергеевича, Маслову Ангелину Николаевну, Маслову Арину Максимовну пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года.

Включить Маслова Сергея Юрьевича, Маслову Светлану Семеновну, Маслова Максима Сергеевича, Маслову Ангелину Николаевну, Маслову Арину Максимовну в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полностью утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук